特朗普税改计划为所有美国人减税 细节尚付阙如

王兴

来源： 新浪财经

2017年04月27日

新浪美股讯 北京时间17-4-27日彭博报道，美国总统特朗普约11周前承诺的“非凡”税改计划周三在白宫公布：内容只有一页的要点，字数总计不到250字。

　　这份文件欠缺细节--包括提出的企业和个人减税是否会增加联邦赤字都没有说清楚。这个问题的答案可能决定特朗普建议的公司税率--从目前的35%降到15%--到底是永久的或只是暂时的。

　　这些税改要点合起来好比是过去几年愿望的一个简要清单，包括削减企业税，取消替代性最低税（AMT）和遗产税，降低个人所得税税率，废除针对高收入者的投资收益税等等。而其中每一项都可能引起轩然大波。

　　美国股市自去年11月以来屡创新高，部分是因为预期税改有利于企业，而周三走势先涨后跌，标准普尔500指数结束连续两天的涨势。尽责联邦预算委员会公布粗略分析称，这项计划未来10年或需付出3-7万亿美元的代价--可能“损及经济增长，而非振兴景气”。

　　通常会立刻分析税改计划的其他税务专家也对这项计划欠缺细节感到沮丧。Tax Foundation的联邦项目主任Kyle Pomerleau在推特(15.82, 1.16, 7.91%)上说：“抱歉，朋友们。我们无法建立模型。细节根本不够。”Urban Institute的研究员Len Burman说得更犀利：“当年里根的首份税改草案：三大册500多页的论述。而特朗普的草案：只有要点。”

　　一个缺乏细节的例子就是：税改计划要求将个人税率级距从现行7级缩减至只有3级，税率分别是10%、25%和35%。但是这些税率的门槛没有说明清楚。

　　“关键提示”

　　共和党国会领袖冷淡欢迎税改计划的宣布，在电邮新闻稿称，这些要点是“关键提示”，预计修改美国税制要花上几个月的时间。

　　最后立法是否为赤字中性税改计划--用新税收来平衡减税的部分--仍是关键问题。特朗普提出税改原则清单，虽然财政部长努钦说，可以藉由经济增长而不会造成税收负担，但是这份清单立刻遭到民主党的攻击，称会让联邦财政赤字破表。

　　众议院筹款委员会下设的税务政策小组委员会的民主党众议员Lloyd Doggett说：“特朗普宣称数万亿美元的减税可以自给自足，这种话就像他说墨西哥会为美墨边境的几十亿美元高墙费用买单一样不可靠。”在税改计划宣布前，参议院民主党领袖Chuck Schumer说，他的党反对给收入最高的人任何减税的计划。



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