朝鲜暂时退让或只是烟幕弹

王兴

朝鲜暂时退让或只是烟幕弹

2013-05-31 15:37 来源：国际先驱导报 作者：沈丁立

核心提示： 在过去十年中，朝鲜几度中断谈判进程，反反复复退出并重返六方会谈，目的就是一个：以谈判来掩护其核武器发展，以核武器发展增强其核谈地位。



13-5月22日，朝鲜最高领导人金正恩的特使崔龙海（前左二）启程访华。新华/朝中
《国际先驱导报》文章
朝鲜特使崔龙海访华，表面上释放出矛盾信息，即同中国谈恢复六方会谈，而其国内方面则重申核试验与有核国家的立场，避而不提“无核化”。
其实，这一点也不矛盾。就其核心利益而言，朝鲜从来就不满六方会谈。朝鲜的核心利益是其执政党的领导。对于信奉枪杆子里面出政权的朝方，维护其核心利益的核心手段是“先军政治”，而其中的重中之重则是研发和装备核武器。
朝鲜意欲“安全地发展核武”
朝鲜参加六方会谈是迫不得已。它一方面发展核武器决不动摇，另一方面由于国内发展严重失衡，经济凋敝，它只得通过参加六方会谈来避免由于发展核武器所带来的更为严峻的内外困境。对朝鲜而言，当前断然拒绝参加六方会谈，将可能带来持续孤立、外援萎缩的后果，进而引发国内经济的进一步危机。
从博弈的角度看，假定朝鲜决意发展核武器并同时参加六方会谈，这样对它可带来什么好处？起码有三方面：第一，安全地发展核武器。在谈的时候可避免谈判桌上的对手发动先发制人的侵略，因此赢得安全发展核武器的宝贵时间；第二，将安全期拖长。朝鲜将其弃核分解成漫长的阶段性过程，如使整体“弃核”进程拖长到几十年（从六方会谈开始已过去十年），并同时预留出充分的随时退出谈判的可能；第三，换取经济利益。朝鲜装出接受实际上它做不到也不愿真正接受的阶段性弃核目标，以图交换物质利益。如果人们对过去十年做一盘点，可发现朝鲜非但没有弃核，反而接近了拥核，并不断以虚假的弃核换取到一些经济上的补偿。
表面妥协实则坚守“核心利益”
朝鲜以其过去十年对待六方会谈的方式，已获相当收益。自六方会谈从2003年开始以来，朝鲜除了自毁了一个冷却塔（这是一个可逆转的过程），并未做出任何实质性的弃核。相反，它进行了三次核试验，平行发展了铀浓缩技术，进行了一系列导弹试验，并进行了两次基于弹道导弹技术的卫星发射试验。同时，它在不同时段获得了来自中美韩等国的援助或合作性的物质补偿，更赢得了长达十年的和平发展核武器的时间。在此阶段，它并没有受到来自任何国家的迫在眉睫的武力威胁。相反，它向韩国的延坪岛军民发动了炮击，并且没有受到来自联合国的批评。
在过去十年中，朝鲜几度中断谈判进程，反反复复退出并重返六方会谈，目的就是一个：以谈判来掩护其核武器发展，以核武器发展增强其核谈地位。这次朝鲜遣使来华，似乎也是想以表面上的妥协改善其内外处境，在表示同意改善对外关系的同时完善其核武器的发展。
听到朝鲜愿意恢复谈判，善良的人们可能感到欣慰。但世故的人们可能感到忧虑，因为这无非意味着新一轮朝核博弈的开始，而博弈的结果也只能与过去一样：朝鲜将在它决定的某一未来时刻再次退出谈判，因为朝鲜的核武器发展必须通过继续试爆推进，而继续发展核武器是维持朝鲜现行制度的核心。朝鲜坚信，它不会以自己的核心利益来交换其他国家的非核心利益，而他国对此不会不懂，至少美国早就认定朝鲜根本不愿并不可能弃核。
朝鲜再次参加六方会谈，它即使要谈，也是以有核武器国家的身份来谈多边核裁军，因为它自感身份已发生变化，就如印度从反对一切核试验到开展自己的核试验，最终到要求以有核武器国家身份参加全球核裁军。与此同时，美国对印度的态度也已发生了显著变化：美国从制裁印度开展核试，到放弃对印度开展民用核能合作的限制，以牵制中国的快速崛起。除此以外，美国对中国、以色列和巴基斯坦的核武器发展，也都有个从制裁到适应直到利用并合作的过程。朝鲜认为，从历史发展的轨迹看，美国不会永远不接受朝鲜的核武器。从过去的经验来看，美国通常是在一国首次核试验过后十年内，就将在事实上接受其有核地位。朝鲜或许相信它不会是这一惯例的例外。（作者沈丁立系复旦大学国际问题研究院教授、副院长）