揭秘俄罗斯生猛税务警察

小徐614

俄罗斯的税务警察行踪捉摸不定，办事叫真，又常常以黑纱蒙面，于是，人们便习惯地将之称为“阿蒙”。俄罗斯税警局成立于1992年，当时的人员构成十分庞杂。


这些军人都受过正规的军事训练，因而在对付暴力抗税和其他许多犯罪行为方面有他们的过人之处，但也不可否认，由于他们自身素质良莠不齐，在工作方法上也存在着许多违规行为。


然而，经过一段时间的大力整顿之后，这支昔日的“杂牌军”早已脱胎换骨。税警人员的素质普遍提高，法制意识大大增强，工作方法完全程序化、规范化，并且拥有一批训练有素、管理有方的领导干部。


俄罗斯的个人所得税是以年工资水平计征的，要求人们以月为单位，自觉缴纳。税警机构建立之前，不少国民根本就不把非武装税务检察官放在眼里，暴力抗税现象普遍存在，征税工作经常是困难重重。可见，组建税务武装警察部队是绝对必要的。


在税警局，还有人专门从事税务信息的分析研究工作，发现和纠正税法中的漏洞，以减少和防止偷税漏税现象的发生，使税收能及时缴入国库。因此，要想搞好税务工作，单单依靠税警是不够的，还要有大批的合作者，这主要是一些经济学者和法学专家。


在莫斯科还建有专门的科研教育机关——税务警察学院，第一批学员即将毕业走向工作岗位。税警局的领导表示，将从国立高校吸引大批律师、经济学家作为税警的合作伙伴，并将经常聘请他们到学院来给学员们传授各类专业知识，以提高学员们的综合素质。


税警们的工资是由城市财政直拨的。由于初建时国家没有更好的办法来支持税警机关的建设，因此，政府允许税警机关从征缴的税款中提成10%，作为自备发展基金。目前这一情况虽已有所改善，但政府并不提供物质保证，国家只是不拖欠他们的经费而已。


然而，正如“十指有长短，真金无足赤”，税警队伍中也难免会有害群之马。对于这些目无法纪的害群之马，税警局当然不会姑息，而是坚决一查到底，予以严惩，并追究其刑事责任。去年，就有近２０名税警被当场抓获，当他们面对法律的制裁而痛哭流涕时，却已是悔之晚矣。


至于那些让人警匪难辨的“冲锋枪”和“黑面具”，当然不是为了增加其神秘感和刺激性，而完全是出于工作的需要。面具能有效保证工作人员的安全，避免他们在执行公务时被一些居心叵测的人辨识，事后进行报复。


持枪上岗，可以对犯罪分子造成心理威慑，防止某些犯罪行为的发生。更重要的是，一旦遇到武装抗税，税警们便能藉此有效地保护自身安全。但是，这种安全保护措施并不是税警们的天然护身符，因为他们只有在执行特殊任务或危险任务时，才允许持枪、戴面具，下班则必须交枪。


如果有可靠消息预计税警在执法时可能与犯罪团伙发生冲突，法律是允许他们持枪的。但在整个税警局中，只有税警局局长才有权签发采取类似措施的许可，且在签发时必须要有论据确凿、详陈利害的申请报告。


要使公民或法人自觉依法纳税，就应该坚持“软”、“硬”两手并举，双管齐下。“硬”的一手是指，要加强对违反税法者的打击力度和惩罚力度，充分体现税法的严肃性和作为法律的强制性、约束性。


因此，作为税务部门，应该力求税法的完备，使其无懈可击，让税务工作做到征之有方、行之有规、取之有理、惩之有据。


当然还应加大税法的宣传力度，提高公民的法制意识。税警在强硬和严厉的税务检查中，有时会挫伤企业或个人的创业积极性，但法律保障的是合法的经营行为，经营者犯法时，法律就必须用权力进行规正，使之恢复正常运作，这对国家有极大的好处。