日在野党或提交不信任案 菅直人内阁再度面临考验

陈亮911

　　日本在野党自民党与公明党30日拟定，最快将于6月2日向国会众议院提交内阁不信任决议案，并准备就此与其他在野党展开协调。如果内阁不信任决议案最终获得通过，日本首相菅直人将不得不在解散众议院提前举行大选和内阁集体辞职之间做出抉择。毫无疑问，上台即将满一年的菅直人正面临其执政道路上的一大考验。

　　日本自民党、公明党两党的干事长30日上午在东京举行会谈，一致同意将就在本周内提出对菅直人内阁的不信任决议案展开最后调整。在提出决议案的时间问题上，双方一致同意将根据31日众议院地震灾害重建特别委员会的集中审议和6月1日的党首辩论结果作出最终判断，并于本周内尽早向众议院提出内阁不信任决议案。

　　根据日本宪法的规定，如果内阁不信任决议案在众议院获得通过，那么菅直人将面临两种选择：内阁集体辞职或者解散众议院重新举行大选。目前在日本国会众议院的全部480个议席中，民主党和国民新党、新党日本所组成的执政联盟所占的议席数为310个，自民党、公明党等在野党的议席数为170个。也就是说，在野党如果想确保决议案在众议院获得超过半数议员支持而最终获得通过，就要谋求民主党内至少70名以上的议员投票支持内阁不信任决议案。

　　如此一来，民主党议员的态度也成为了此次倒阁危机中的关键词。而在这其中可扮演“关键先生”角色的是自去年以来一直与菅直人在党内频频“斗法”的民主党前党首小泽一郎。虽然小泽一郎目前尚未对是否支持内阁不信任决议案作出明确表态，但他日前在接受一家美国媒体采访时说，“希望菅直人尽早下台”。有报道说，和小泽一郎关系比较密切的民主党众议员已有至少50人表示将支持内阁不信任决议案，如果小泽能够再与前首相鸠山由纪夫实现联手，那么支持内阁不信任决议案的民主党议员将可能超过100人。正因为如此，小泽一郎与鸠山由纪夫30日的一次会谈成为了舆论关注的焦点，但最后双方均未透露会谈的具体内容。

　　另一方面，以民主党干事长冈田克也为首的党内高层也并未坐以待毙，这两天他们动作频频，全面展开支持首相菅直人的活动。冈田在30日下午举行的记者会上表示，对于在内阁不信任决议案投票中，投出赞成票或者缺席投票的民主党议员，党内将严肃处理。民主党国会对策委员长安住淳则进一步强调称，处理方式将包括开除党籍等严厉处分。官房长官枝野幸男也表示，在这样一个时期企图更换首相的做法本身就是行之困难的。

　　在党内高层的高压之下，民主党议员如果选择支持内阁不信任决议案投票也就等于公开表明退出民主党，因此不少“小泽派”议员也已经开始对于支持内阁不信任决议案采取谨慎态度。与此同时，退党或者是被开除党籍也并非小泽一郎所愿，况且他与鸠山二人并未做好“拖家带口”另立门户的准备。因此这两位民主党重量级人物最终将对内阁不信任决议案采取何种应对措施，还有待观察。

　　值得注意的是，倒阁是否是日本民意所向，也是一个值得商榷的问题。在日本灾后重建以及核事故处理尚未告一段落的背景下，虽然菅直人内阁的支持率仅仅维持在20％出头，但却有七成左右的日本民众认为，现阶段不应该再起政治纷争。倘若倒阁成功，菅直人很可能会选择解散众议院，这就意味着支持率低迷的民主党很可能要将奋斗多年才到手的政权拱手让出，这也是所有民主党议员不愿看到的。而倒阁成功之后，日本政坛也势必将陷入一段时期的混乱，并将呈现一定程度的“权力真空”，而这也是当前一心希望尽快恢复生产、实现灾区重建的日本国民所不愿见到的。

　　经历了特大地震后的短暂“休战”，如今日本政坛朝野双方的你来我往又成为了一种常态，这一次的内阁不信任决议案会否成为菅直人政权的休止符，还需进一步观察。（记者 王洋）

　　国际在线   2011年05月31日