美刊：利比亚僵局日深 美国受长期考验

顾汉现

美刊：利比亚僵局日深　美国受长期考验


出处：西陆东方军事 作者：MtoB


时间：2011-05-16 12:47:00  


　　随着美国和北约对利比亚的干预日益加深，利比亚的权力平衡似乎有向叛军倾斜的趋势。那么，这意味着叛军的胜利指日可待了吗？美国和北约发动战争的目的就要达到了吗？还是意味着，一场更加持久和胶着的战争即将开始？美国《外交政策》杂志日前刊文分析了利比亚的状况，以及美国和北约下一步将会面临的挑战和问题。

　　文章称，现在的情况对卡扎菲家庭来说无疑是一个坏消息，尽管叛军的实力不会使他们轻易地走向投降之路。这样的结果并不出人意料，利比亚的军队从来就不是一流的作战联队。然后，真正的危险在于叛军本身没有能力来控制整个国家免于陷入更多的战争，包括那些会致使大量平民死亡的城市巷战。

　　简言之，如同在伊拉克战争中，问题的关键不在于是否西方世界可以实质上地完成“政权更替”。问题的核心是这是否符合我们做这件事的整体利益，这样的利益是否值得这样的代价。而伊拉克的事实很明显地证明了战争所带来的利益完全不值得如此巨大的投入。这样的结论只要你不是顽固地保守分子或是狂热的布什追随者，任何人都可以轻易地得出。在伊拉克，根本没有发现大规模的杀伤性武器，萨达姆与基地组织之间也没有联系，而这场战争却花费了超过1万亿美元甚至更多的经费，数万人死亡（其中包括4500个美国人），上百万的难民因此离家失所。而这一切是为了什么？很大意义上，只是为了提高美国在伊朗的影响力和战略地位而已。

　　而在利比亚，则存在相同的基本问题。恐怕很少有人会认为卡扎菲家族有能力管理这个国家，同样，也很少有人会为他的下台而悲伤。但是，假如叛军胜利，那么政权更替所带来的好处值得这些代价吗？美国国防部长盖茨已经报告，美国已经花费了大约75亿美元。这对于美国国防部的标准来说不算是很多，但在预算紧张的情况下这也是不小的数目。而更麻烦的是利比亚本身的代价：北约和美国的干预是为了避免有可能发生的“人道灾难”，但我们现在取得的成果却只是几场不堪的国内战争，而数千人已经因此而丧命。

　　与此同时，奥巴马政府打算挑战战争权力法规定的60天的战争期限，所以，他已经安排了很多律师以期找到可以使战争继续进行的理由。但是，为什么不直接去国会要求授权批准呢？这一步对于美国宪法和奥巴马来说将是统一的。2007年，奥巴马就对波士顿环球报说：“在宪法规定下，总统没有权力单方面地批准军事打击行动，但不包括阻止正在进行的或有可能的对国家的威胁活动。”这也就是说，如果事件足够强大，足够明确地表示会对国家的核心利益有害，那么，保证国会通过授权没有什么问题。

　　同时，美国和北约也要考虑如果卡扎菲下台，他们要怎么做。我们已经看到了一些存在的例子，例如埃及，革命性的变革通常是混乱的，不可预期的和充满暴力的，它将为各种形式的冲突与不和提供机会。这样的情况尤其会在利比亚发生，一方面是因为缺乏有效的政治机构，一方面是因为一旦卡扎菲倒台，我们现在所支持的群众将会同一直追随卡扎菲的忠心者“清算总账”。这就很有可能发生同伊拉克一样的暴乱，并且，有可能造成长期的种族分裂。

　　所以，如果那些让我们卷入战争的自由干涉派打算在回顾过去时让他们的决定看起来好看一点的话，那么他们最好做出一个计划来确保利比亚的政治变革能更加的平稳。这件事将花费比我们预计更长的时间，同时，也将消耗比我们希望的更高的代价。