中国变身海外投资"第六大户" 成第二大吸收外资国

陈浩海

2010年07月25日 　来源：新京报
    　联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁日前说，2009年中国FDI（外国直接投资）流入量达到约950亿美元，世界排名第二，仅次于美国。

　　引资政策变化有利于高新技术企业

　　詹晓宁在《2010年世界投资报告》首发式上表示，2010年中国吸收外资将保持稳定增长态势。中国目前不存在某些舆论认为的吸收外资环境恶化的问题。虽然由于中国产业结构升级以及全球经济再平衡的原因，中国的引资政策确实发生了一些变化，但这些变化从整体上来说是有利于吸收外资的。就具体企业而言，对那些劳动密集型或“两高一资”的外资企业会带来一定影响，但对那些拥有高新技术、产品附加值高的外资企业来说是一个发展机遇。

　　詹晓宁认为，对中国而言，继续加大对外投资力度，特别是制造业领域的海外投资，已成为经济持续发展、再上台阶的必然要求。按照“投资发展路径假说”，中国经济总体上已经到了海外投资大规模增长的阶段，目前海外投资和吸引投资1：2的比重可望在不远的将来升至1：1。


　　受联合国贸易和发展组织委托，中国商务部投资促进事务局和国际经济合作杂志社日前举办贸发组织《2010年世界投资报告》发布会。《世界投资报告》是联合国关于全球外国直接投资流动趋势分析的一份重要的年度工作报告，至今已经发布了20期。

　　后年全球FDI流入量有望恢复至2008年水平

　　报告指出，2010年全球FDI流入量有望升至1.2万亿美元以上，2012年则上升至1.6万亿至2万亿美元，恢复到2008年的水平。

　　但是，FDI的这种前景却充满着风险和不确定因素，其中包括全球经济复苏的脆弱性。

　中国变身海外投资“第六大户”

　　联合国贸易和发展组织最新发布的《2010年世界投资报告》称，中国经济总体上已经到了海外投资大规模增长的阶段，2009年中国FDI（外国直接投资）流出量达到约480亿美元，世界排名第六。

　　从“招商引资”到“资本输出”，中国的“角色转换”之快有点出乎人们的意料。据有关部门统计，在加入世界贸易组织不久后的2002年，中国的对外直接投资仅有27亿美元，而2008年这一数字增至556亿美元，6年猛增20倍。截至2009年底，“走出去”的中资企业约有1.4万家，遍布全球上百个国家和地区。

　　中国公司的跨国投资主要有两类，一类是大型国有或国有控股公司，主要投资开发资源类领域；一类是民营与股份制公司，投资国别与领域多元化。调查发现，几乎所有成功项目，都是与公司主营业务密切相关的。如，中石油在哈萨克斯坦投资开发石油资源，并建立了炼油厂；上海汽车工业总公司在英国收购一家公司，弥补了自身研发能力的不足。


　　中国资本“走出去”的过程并非一帆风顺。2004年中石油收购优尼科失败，去年中铝收购力拓计划流产，最近鞍钢在美投资受阻。

　　詹晓宁建议，今后，中国政府应充分发挥投资促进机构的作用，出台海外投资激励措施和风险保障措施，尤其要推动中小企业对外投资。在签署双边投资协定、自贸区协定以及区域经济一体化协议时，也应从以往的侧重吸收外资转向对中国企业海外投资权益的保护。

　　此外，范春永表示，目前大部分中国企业对于投资东道国的文化、商业环境和法律制度不了解，经营管理并购对象的复杂程度超过自身控制能力的情况比较常见，人才储备也远远不够，政府和有关协会应加强扶持和引导。

　　巨量外汇储备促中国资本“走出去”

　　中国为什么会从资本输入国迅速变身资本输出国呢？

　　中国产业海外发展和规划协会常务副会长范春永表示，改革开放以来的快速发展让中国企业积累了大量资本，当投资境外可以获得更低成本和更高利润时，这些资本自然会流向境外。

　　随着经济全球化程度越来越高，中国已经广泛进入跨国生产过程和全球生产网络之中。为保证供应链和市场的稳定，中国企业便产生了向境外投资的战略需求。

　　此外，巨量的外汇储备也使“走出去”成为“中国资本”的不二选择。“中国目前外汇储备全球第一，而且越来越多。同时，中国是个大经济体，要实现工业化仅靠国内市场做不到，需要通过对外投资与合作，与东道国一起发展。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说。