鸠山宣布将实行官僚制度改革

金麟子

http://www.ribenxinwen.com 时间: 2010-01-29 15:45
　　
    【日本新闻网1月29日消息】鸠山内阁决定对明治维新以来“只升不降”的官僚制度实行大胆的改革，并表示不排除将事务次官（常务副部长）降级充当局长使用的可能性。
    “打破官僚主导日本政治体制”，是日本执政的民主党从野党时代开始一直主张的国家体制改革案。今日，鸠山首相主持召开了内阁会议，决定成立“内阁人事局”，来全面主管高级官僚的选拔与任命。
    迄今为止，日本的官僚体制是事务次官提名制。中央各省厅（部委）的最高官僚是“事务次官”，也就是“常务副部长”。因为大臣（部长）是由首相直接任命政治家（国会议员）或民间专家人士担任，因此作为官僚的最高官阶，只能当到“事务次官”。而事务次官以下的审议官（享受副部长待遇）、局长、部长、课长等官僚，几乎都是事务次官提名，由国家人事院任命的。由此造成了“官官相护，政治家管不了官僚”的局面，甚至官僚愚弄政治家（大臣）的问题。
    鸠山首相今日在内阁会议后表示，以后的各中央省厅局长以上干部的选拔和任命，都将有“内阁人事局”来执行。不仅是干部的考察和提名要由大臣，副大臣和政务官（均为政治家）组成的最高会议（类似于中国的党组会议）来决定。同时允许各省厅可以跨部门跨省厅提名和任命干部，以实现人才的合理流通。
    据内阁会议透露，今后将打破明治维新以来“只升不降”的官僚制度，不排除将事务次官（常务副部长）降级充当局长使用的可能性。同时，一部分官职将从民间人士中公开招募，以便让民间优秀人士能够有机会参与国家的管理。