“中国议题”淡出日本大选

陈亮911

      在本次大选中，涉华议题并未成为热点，这种现象恰恰折射出中日关系状态稳定

       《国际先驱导报》特约撰稿羽策 记者陈璟贝发自东京、北京 “民主党若执政，首相不会参拜靖国神社。”

        8月3日，日本最大的在野党民主党干事长冈田克也公开对外界表示。在日本大选前夜做如是宣示实属罕见，这样的定调似乎表明中日关系问题不再是日本大选中的“问题”。

        参拜话题难掀风浪

        这与2005年日本众议院上一次选举（每四年一次）有很大不同。那一年的8月29日，在日本各主要政党举行的党首辩论会上，因首相小泉纯一郎参拜靖国神社而导致日本与中、韩关系恶化一事成为了主要的讨论点。

       “当时对华政策成为当时日本大选的一个重要话题。”中国社会科学院日本研究所研究员高洪回忆说，这是因为2005年日本大选时，由于小泉此前多次参拜靖国神社，中日经济关系受到严重影响，所以许多民众希望首相候选人在靖国神社问题上慎重，不要再破坏中日关系。

         四年后日本众议院再次选举时，日本民主党在7月23日率先明确表示“由于(靖国神社)供奉着甲级战犯，首相和内阁成员以公职身份参拜是有问题的”，主张建立无宗教色彩的国立追悼设施。日本自民党也没有像四年前那样敢拿参拜靖国神社说事，除了日本《产经新闻》7月13日刊登了一篇鼓动麻生太郎应该效仿当年小泉纯一郎，坚持参拜靖国神社以挽回目前明显落后于对手民主党的支持率之外，在这个议题上基本没有掀起什么风浪。

         这与2006年日本自民党总裁选举时的情况也截然不同，当年的日本《朝日新闻》称，“靖国问题再次成为自民党总裁选举的主要议题”。当时日本国内要求改善与邻国关系、重视睦邻外交的声音日益高涨，靖国神社问题自然成为下任日本领导人无法回避的重大议题。作为小泉的继任者，到底该如何处理参拜问题成了当时选举的议题。

        旅日学者、杏林大学副教授刘迪认为：小泉继任者安倍晋三执政之后采取了模糊方式，对是否参拜靖国神社不做明确表态。安倍之后两任首相福田康夫和麻生太郎，都表示不参拜靖国神社。这其实形成了首相不公开参拜靖国神社的惯例。“这种惯例，已经成为一种共识，这意味着已关闭了此后首相参拜靖国神社的可能性。除非日本内政外交环境发生重大变化，否则日本任何想有作为的政治家，都不愿意重新突破这个惯例。”

        两党均求稳定对华关系

        不过，靖国话题的淡化并未影响竞选双方攻防的激烈程度。自民党和民主党在竞选纲领中充分运用了“以已之长，攻彼之短”的做法。

        例如民主党竞选纲领的内容有对初中生以下的儿童每人每月补贴2.6万日元（约合1858元人民币），公立高中实质免费教育等。对此，自民党就提出3年内实现幼儿教育完全免费，在高中和大学里创设新的补贴型奖学金，免除低收入者的学费等对策。

        类似的议题攻防还有多处，但基本属于国内经济和民生话题。
        清华大学国际问题研究所刘江永教授注意到，“在本次日本大选两党提出的纲领中，均没有出现中国元素，而全部都是养老、医疗、教育等民生问题。”

        刘迪则认为，除朝鲜问题外，包括对华外交在内对外政策，基本没有进入日本大选主要争论焦点。

        其实，仔细比较自民党和民主党两党政策，在发展与中国建立战略互惠关系问题上没有太大分歧。小泉下台后，中日关系逐渐缓和，2008年确定战略互惠关系成为一个重要的里程碑。

       “两党都希望通过和中国加强经贸关系发展本国经济，发展和中国的战略互惠关系。既然两党在这一问题上没有差异，自然就不会成为两党争夺政权的闪光点，所以中国元素不会在这次大选中凸现出来。”高洪说。

       《国际先驱导报》  2009年08月12日