施瓦辛格：巧妇难为无米之炊

顾汉现

施瓦辛格：巧妇难为无米之炊


(2009-07-08 05:04:59)


据报道，占全美经济总量13%的美国第一大州——加利福尼亚州正面临宣告破产的境地。州长施瓦辛格和加州财政官员日前表示，7月28日将是加州的“终结末日”。届时，加州财政资金将会枯竭，州政府也将陷入破产境地，他们甚至没有支付日常开销的资金。



情急之下的施瓦辛格，办法果真别出心裁，卖监狱套现是其中一招。坐落在旧金山湾的圣昆汀州立监狱，周边风光优美，距离金门大桥仅10分钟车程，市场价预估为20亿美元。刨去在其他地方重建监狱要花费10亿美元后，加州政府可以剩下10亿美元。可是就在施瓦辛格要将其出手时，却遭到了囚犯的强烈反对。



近日，施瓦辛格宣布，从今年秋季新学年起，加州将首先在高中开始使用在线电子版数学书，以取代目前使用的纸本教科书。施瓦辛格说，使用电子版教科书，不仅有助于学生们的学业，让他们更快地接受新技术，而且还有利于环保。他甚至说，让学生转向在线数码学习，有助于他们掌握潮流脉搏。在美国，学生使用的教科书均由学校免费提供。为了节约开支，施瓦辛格不惜在孩子们身上动了刀。



节流工作还做到了州政府。施瓦辛格近日说，州政府将不得不对其员工及合同工以“工资欠条”的方式来发工资。员工及合同工可以在日后州政府有钱的时候，凭借欠条去兑现工资。



居住在加州的居民称，对个人及家庭生活来讲，由于经济不好，今年加州的消费税涨了1个点，从8.25%涨到9.25%，小孩的教育公共教育费用减少，同时大学的费用增加。



加州这个全球第八大经济体，名副其实的富可敌国，为何会走到濒临破产的境地？



首先，加州赤字由来已久，被学者诊断为结构性失调。1990到2000年的网络大发展时代是加州税收的黄金时代，州政府财政收入丰厚。当时的州长戴维斯大幅增加政府开支。施瓦辛格接任后，开支继续增长。从2003年至今，加州的支出增加35%，也就是说，加州在5年内多花出100亿美元。



收入锐减是造成赤字膨胀的主要原因。今年5月，加州财政收入为54.6亿美元，同比下滑近40%。施瓦辛格说，“加州的政府收入倒退到了10年前的水平，如果扣除通胀因素，更倒退到1990年代。”



税务结构不合理是政府收入锐减的主要原因之一，加州税收对企业和个人所得税的依赖过高。按照施瓦辛格的说法，是1%的富人提供了50%的税收，而这些富人的财富与华尔街的关系，要比与加州经济的联系紧密得多。所以在金融危机爆发之后，加州税收锐减。



此外，由于加州1/4的工作与国际贸易有关，由于经济危机突袭，高达两位数的失业率令加州灾难越陷越深。依照目前的财政状况，加州破产只是时间问题。



对目前困境，诺内尔经济学奖得主、美国经济学家克鲁格曼认为，加州必须改革严重依赖富人的税收政策，并控制庞大的公共开支。最重要的是，也是实施上述新政的基本前提，共和、民主两党同舟共济的拿出免于破产的预算案，否则7月28日将是加州的最后“审判日”。



事实上，州破产也并不是那么可怕的事情，国家破产以及地方政府破产与一个公司的破产是有本质区别的。政府破产的本质影响是政府信誉会遭受损失，而并不是像一个公司，破产后公司就彻底不存在了。所以说，加州破产并不会从根本上改变一个州，特别是不会根本上改变这个州的老百姓生活。



问题的关键是，州政府的信誉在美国是很高的，如果州破产，州政府将不能依靠政府信誉发行债券，或者说就是发行了也几乎不会有人愿意买。州财政将更加困难，州政府再进行投资、建设就会很难，因为一个破产的州是不会有企业愿意与他做生意的。(转帖)