中国军方出境反恐低调内情 沉默态度是避祸水内引

顾汉现

中国军方出境反恐低调内情 沉默态度是避祸水内引

2014-06-18 07:29:50 来源：和讯网



反恐

　　编者按：有海外媒体认为，与美国在阿富汗大张旗鼓地开展反恐战争不同，中国军方和官方始终对出境执行反恐作战任务的解放军三缄其口。需要进一步说明的是，中国在升级境外反恐作战行动时，仍有必要遵循此前一贯的沉默态度。因为这样既可以出其不意克敌制胜，又避免恐怖势力发动报复性袭击以及隐藏负面信息。2014年半年未及逝去，接连三次影响巨大的暴力恐怖袭击事件使得中国的反恐形势变得日益严峻，恐慌情绪弥漫，已在事实上成为东亚遭受恐怖袭击最为严重的国家。这也使得以习近平为首的新一届中国高层打破原有治疆怪圈，寻求近乎一劳永逸的解决之道。近段时间以来，中国在反思原有民族政策的前提下，除加大力度弹压恐怖主义外，也意图从建立各民族相互嵌入社会结构、消除零就业家庭、推行国家教育以及培育扶持温和宗教力量等方面根本医治千百年来形成的乱疆“顽疾”。中国在治本之外，利用如中阿停止美元交易等经济手段达到治标的目的，而利用军事手段打击恐怖势力则需要更多的考量。

　　出境作战需升级 治本兼治标

　　冰冻三尺非一日之寒，中国治疆也难以一日功成，恐袭威胁阴影下的中国民众有理由相信，看得见的硝烟比看不见的硝烟更具震慑力和号召力，因此，民众对中国军警大规模出现在街面时，虽感到新奇，却获更多心安。但在官方长期宣传暴恐势力来自境外的熏染下，民众则会疑问解放军为何没有出境反恐。此外，有专家表示，中国不仅应当锁定直接参与恐怖活动的恐怖分子，而且还要锁定那些扩散极端思想、制作炸药、策划和组织恐怖活动的人。从官方频频破获的恐袭案件看，其源头大多在境外，尤其是与“基地”组织关系密切的“东突”恐怖势力。

　　新疆及内地频遭恐怖袭击，中国舆论也在探究此种现象形成的诱因，政治诉求、民生困境、极端主义抬头等等不一而足。不过，盘踞在中亚、南亚的地区维吾尔分裂势力却在近期频频露面，认领暴恐袭击案，显示其对中国的威胁最为直接、重大。“东突”与“基地”组织联系甚密，接受后者的指示、经济武器援助，多次渗入国内制造恐怖活动。尽管“东突”此前遭遇重创，但其威胁仍最大，其头目萨克目前藏匿于巴基斯坦境内。

　　接近军方的消息人士在介绍新型特种作战装备时强调，备受质疑的解放军早已实施出境反恐作战，尽管整个作战规模与强度难以企及美军阿富汗反恐战争的高度。在介绍解放军空军空降15军装备的特种作战载具LYT-2021轮式伞兵突击车时，消息称，该款战车参与在中国境外的围剿维吾尔分裂势力的作战行动，在解放军至少5次出境反恐作战中表现抢眼。

　　进入新世纪后，中国面临的安全威胁发生重大变化，非传统安全威胁因素急剧增加，大规模的地面战争难以实施，相反，特种作战却成为新兴作战样式。苏阿战争以及美国在阿富汗的反恐战争表明，实施小分队的特种作战成为主要地面力量。因此，解放军在实施体制编制改革时，逐步加强对特种作战力量的重视。解放军各大军区以及武警部队相继成立一大批特种作战力量，尤其是在反恐第一线的新疆军区组建多个特战旅，使上述出境作战任务成为可能。

　　美军在长期反恐战争中重点加强了情报跟踪与侦查装备、快速机动作战装备以及无人装备的建设和研制。因此，中国要在利用特种作战力量进行地面作战的同时，升级空中作战力量。据了解，中国已经重点建设囊括各类型侦查、通信、预警卫星在内的天基信息系统；加紧部署无人作战系统，据信将在新疆军区部署一个中队，强化反恐作战能力。中国首次派遣歼-10飞赴参与中巴空军联演，也意图获得更多类似巴空军打击恐怖分子实战经验。

　　就目前而言，虽然美军在“帝国坟场”付出大批军人死伤、战争费用消耗超万亿美元的代价，但美国本土的反恐形势却得到较大的改善，实力受到削弱的“基地”组织难以在美国本土重现“9•11”袭击。

　　解放军的反恐目的就是要铲除恐怖势力，改善国内反恐形势，出现人员伤亡、物资损耗在所难免。此外，出境反恐作战能够锻炼解放军作战能力，试验改进新型作战装备以及研究和创新战法。

　　低调作战以防祸水内引

　　与美国在阿富汗大张旗鼓地开展反恐战争不同，中国军方和官方始终对出境执行反恐作战任务的解放军三缄其口。需要进一步说明的是，中国在升级境外反恐作战行动时，仍有必要遵循此前一贯的沉默态度。因为这样既可以出其不意克敌制胜，又避免恐怖势力发动报复性袭击以及隐藏负面信息。

　　特种作战，向来强调快速性、隐蔽性以及一招制敌，各国特种作战力量深谙此道，但过程的泄密往往在于一瞬间，尤其是媒体在整个行动中充当不良角色令军方相当头痛。此前美军特种部队登陆索马里执行军事任务时被媒体“围攻”，成为军界笑料。此后，美军突袭隐藏在巴基斯坦的本•拉登的行动则成为特种作战经典案例，而巴军方却毫不知情。深谙“衔枚疾行”、“出其不意，攻其不备”之道的解放军自然是保持沉默。

　　尽管美国反恐战争赢得本土反恐形势改善的做法值得中国借鉴，但中美地缘位置的不同，则难以让中国大张旗鼓开展境外反恐作战行动。美国本土反恐形势的改变很大程度上得益于其有利的地理位置，东西太平洋(601099,股吧)的阻隔使基地组织难以快速实施报复性袭击，因而，驻阿美军成为其攻击对象。中国与中亚、西亚、南亚多国接壤，边境线漫长，加之边境防卫力量薄弱，因此很难及时阻截恐怖分子。纵然解放军突袭“东突”成功，但“东突”快速性的报复恐怖袭击可能恶化国内反恐局势。因此，低调展开行动或借助他国之后突袭“东突”，将尽可能减少报复性恐怖袭击。

　　此外，解放军仍然存在诸多不足，低调行动能够减小负面影响。在装备上，如令军方期待的直-20直升机才刚刚首飞，且难以媲美美军突袭本•拉登时的隐身直升机。即将装备新疆军区的“翼龙”无人机实战经验仍然不足，即便在境外反恐行动中出现失利等情况，也难以让外界得知，能够及时维护士气、民心。