中国共产党第十八次代表大会新闻发布会(实录)

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中国共产党第十八次代表大会新闻发布会(实录)

中共十八大中国网2012-11-07 18:25

中国共产党第十八次全国代表大会新闻发言人于2012年11月7日（星期三）16:30在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会。

十八大新闻发言人蔡名照将向海内外媒体介绍十八大准备工作情况和大会议程。主持新闻发布会的是十八大新闻中心主任翟惠生。

主持人、大会新闻中心主任翟惠生:

女士们、先生们、朋友们：下午好！中国共产党第十八次全国代表大会明天就要开幕了。今天，十八大新闻发言人蔡名照先生在这里举行新闻发布会，向各位介绍十八大准备工作情况和大会议程。现在，请蔡名照先生介绍有关情况。

大会新闻发言人蔡名照:

女士们、先生们，朋友们、同志们：中国共产党第十八次全国代表大会将于明天上午9时在北京人民大会堂开幕，会期11月8日至11月14日，共7天。我作为大会新闻发言人对前来采访报道这次大会的中外记者，表示热忱的欢迎。

蔡名照:

受大会的委托，我向各位介绍党的十八大有关情况。

中国共产党第十八次全国代表大会，是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。

大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。

今天下午召开了党的十八大预备会议，确定了大会的议程，选举出了大会主席团。大会将在主席团领导下进行。

预备会议通过了习近平同志为大会秘书长。预备会议确定的大会主要议程是：听取和审议党的十七届中央委员会的报告；审议中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程（修正案）》；选举党的十八届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。

预备会议后，召开了代表资格审查委员会会议和主席团第一次会议。主席团第一次会议通过了大会的具体日程，推举产生了大会主席团常务委员会。大会成立秘书处，负责大会各项会务工作。

目前党的十八大各项准备工作已全部就绪，我向大家简要介绍一下准备工作有关情况。

去年10月，党的十七届六中全会作出《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》之后，在党中央领导下，开始了党的十八大准备工作。主要是以下四个方面的工作：

蔡名照:

一是党的十八大报告起草工作。党中央对党的十八大报告起草工作高度重视，专门成立报告起草组，由习近平同志担任组长，抽调中央有关部门和地方负责同志、专家学者参加，在中央政治局常委会直接领导下进行工作。胡锦涛总书记多次听取汇报，作出重要指示。中央政治局常委会、中央政治局会议多次审议报告稿。

为起草好党的十八大报告，中共中央专门下发通知，征求各地区各部门对党的十八大议题的意见。中共中央组织了46家单位就15个重点课题进行调研，形成57份调研报告。报告起草组组成7个调研组，分赴12个省区市进行专题调研，还就一些问题请有关部门提交了专题研究报告。这些调研成果为报告起草工作打下了坚实基础。

7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话，参加研讨班的同志就这些重大问题发表了意见和建议。

报告稿形成后，广泛征求了各方面意见。党的十七届中央委员会、中央纪律检查委员会成员，党的十七大代表和十八大代表，中央党政军各部门、各人民团体的党员负责人，各省、自治区、直辖市党委和军队各大单位党委负责人，都参加了讨论，征求意见人数共4511人。

胡锦涛总书记亲自主持召开了7次座谈会，直接听取各方面的意见和建议。起草组还当面听取了部分老同志的意见。

中共中央还专门听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，绝大多数意见都得到了采纳。

11月4日，党的十七届七中全会讨论通过了党的十八大报告稿，决定正式提交党的十八大审议。

二是党章修改工作。党的十八大还有一项重要任务，就是对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，党的十三大以来历次党的全国代表大会，都对党章作了不同程度的修改。实践证明，这些修改有利于党章在党的工作和党的建设中更好地发挥规范和指导作用。

今年1月，在中共中央就党的十八大议题征求意见的过程中，许多地方和部门建议，根据党的理论创新和实践发展，根据形势的发展变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，党的十八大对党章作出修改。

在综合各方面意见的基础上，中央政治局会议研究决定对党章进行适当修改，强调这次修改党章工作，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；

保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

9月4日，党章修正案下发党内一定范围征求意见，各地区各部门进行了认真讨论，并及时向中央上报了修改意见和建议，征求意见人数共4015人。在集中全党智慧的基础上，经过党的十七届七中全会一致同意，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。

三是党的十八大代表选举工作。去年10月，党中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，就选举单位的划分、代表应具备的条件和代表的构成、代表的产生程序、代表名额的分配等作出明确规定。

全国40个选举单位，在推荐、提名和选举过程中，严格履行党章，充分发扬民主，遵循规定程序，强化纪律监督，坚持以德为先、重在党性、好中选优，顺利完成了十八大代表选举工作。据统计，各选举单位基层党组织的参与基本实现了全覆盖，党员参与率达到98%。

各选举单位共选举产生党的十八大代表2270名。经代表资格审查委员会审查，确认2270名代表资格有效，其中2名代表因病去世，应出席会议代表2268名。他们代表着全党8200多万名党员和400多万个基层党组织，具有较强的先进性和广泛的代表性。

当选代表结构合理，其中，一线党员占30.5%，比十七大时提高了2.1个百分点；工人代表占7.4%，比十七大时提高了5.1个百分点；女代表占23%，比十七大时提高了2.9个百分点；少数民族代表占11%，比十七大时有所提高；代表年龄在55岁以下的占64.8%；大专以上学历的占93.5%；改革开放以来入党的党员占72.2%，成为十八大代表的主体。

按照惯例，中共中央还确定部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。

四是为选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会所做的准备工作。按照党章规定，这次代表大会将选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

为了做好党的十八大的选举工作，党中央成立了专门工作班子，在中央政治局常委会的领导下，负责新一届中央委员会和中央纪律检查委员会委员人选的民主推荐、组织考察和酝酿提名工作。在这个基础上，经中央政治局常委会和中央政治局会议讨论，提出新一届中央委员会和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单，提请党的十八大主席团审议。

党的十八大闭幕后，将召开党的十八届一中全会和中央纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生新一届中央领导机构和中央纪律检查委员会领导机构。

全会结束后，新一届中央政治局常委将同中外记者见面。

党的十八大将继续贯彻民主开放的原则，欢迎中外记者采访报道。大会设立了新闻中心，及时发布大会重要信息，受理中外记者采访申请，并为大家采访报道提供服务。

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中国共产党第十八次代表大会新闻发布会(实录)2

蔡名照:

下面，我愿意回答各位记者提出的与十八大有关的问题。

翟惠生:

现在开始提问。提问时，请先通报本人的姓名及所在新闻机构。

新华社记者:

谢谢主持人。改革开放已经进行了30多年，近期海内外关于中国将如何进一步推动改革有很多的讨论，也有很多期待，请问，十八大是否会对中国下一步改革做出新的部署，重点会有哪些方面，请介绍一下。谢谢！

蔡名照:

改革开放是我国新时期最鲜明的时代特征，党的十一届三中全会以来，我国发展进步取得的巨大成就离不开改革开放，今后我们坚持和发展中国特色社会主义也离不开改革开放。

7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，他在讲话中强调，解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力，我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞。这充分表达了我们党对改革开放的鲜明态度。

党的十八大将贯穿改革开放精神，对未来一个时期改革开放的目标、任务将作出全面部署。

我们将抓住重点领域和关键环节，进一步完善社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制、社会主义基本分配制度、宏观调控体系，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，完善文化管理体制和文化生产经营机制，形成科学有效的社会管理体制。要坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

总结30多年改革开放的经验，在今后的改革中，我们将更加注重顶层设计、更加注重系统配套、更加注重以人为本，为实现全面建成小康社会的奋斗目标提供强大动力。谢谢！

新加坡联合早报记者:

我们有两个问题，首先想请教的是中央委员的选举差额比例是否会高过上一届的8%，另外，选举的情况是否会对外作现场直播。请问中共党章修改后的内容是否会包括中共总书记的任期不超过两届，还有科学发展观是否会列为指导思想？

蔡名照:

十八届中央委员会委员和候补委员将由参加十八大的当选代表和特邀代表按照大会通过的选举办法无记名投票选举产生，中央委员会委员和候补委员都实行差额选举。

刚才我已经讲到，党的全国代表大会修改党章是我们党的一个惯例，党的十八大也将对党章作适当修改。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国的发展实践，借鉴国外的发展经验，适应新的发展要求，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

党的十七大修改党章时增写了关于科学发展观的内容，指出科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，充分肯定了科学发展观的指导地位。党的十八大将对科学发展观作出新的阐述，对深入学习和贯彻落实科学发展观提出新的要求。

按照现行党章规定，我们党的各级领导干部的职务都不是终身的。谢谢！

中央电视台、央视网、中国网络电视台记者:

我们注意到最近有些媒体报道说，中央政府正在制定有关收入分配体制改革的总体方案，各方非常关注，老百姓对解决民生问题、促进社会公平可以说是有了更多的期待，所以我想问，这次党的十八大会采取什么样的措施来进一步保障和改善民生？谢谢。

蔡名照:

在经济发展的基础上逐步提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。党的十六大以来，党和政府在改善民生方面作出了巨大努力，并且取得积极的成效。比如初步建立了面向全体劳动者的公共就业服务体系，全面实施了免费城乡义务教育，社会保障体系建设取得了历史性的突破，基本住房保障制度初步形成，医药卫生体制改革也取得了重大突破，人民群众反映强烈的一些民生难题正在逐步得到解决。可以说，这十年是中国发展进程中民生改善成效最显著的一个时期。

你提到的收入分配制度改革，大家都非常关注，这是保障和改善民生的重要方面，也是维护社会公平正义的重要方面，中央对这项工作高度重视。目前有关部门在认真听取社会各界意见的基础上已经形成了深化收入分配制度改革的基本思路，正在按照中央的统一部署，积极推进改革总体方案的研究制定工作。

按照民生优先、富民惠民的政策取向，党的十八大将对保障和改善民生作出全面部署。

蔡名照:

针对我国发展的阶段性特征，顺应人民群众过上更好生活的新的期待，把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的各项制度安排，加快基本公共服务体系建设，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得进展，使改革发展的成果更多地、更公平地惠及全体人民。谢谢。