經絡推拿屬醫療行為 違法認定有模糊空間

邓文龙

經絡推拿屬醫療行為　違法認定有模糊空間
民俗調理不得廣告　按摩養生館無所適從


記者  段楚禎  報導    2011/08/24   



民俗療法存在違法認定的爭議(圖/卡優新聞網)


　　走在路上常見的招牌廣告，斗大的字體寫著「經絡」、「推拿」等民俗療法，在衛生署的認定內都是暗示有醫療行為的廣告內容。不過，台北市就有一家民俗調理業者連續遭衛生局糾正兩次，不得刊影射有醫療效能的字眼，但卻出現稽查認定不同的爭議。



　　傳承兩代的傳整12經絡養生館，館長林嘉宏向台北市議員陳情，曾連續兩次遭衛生局稽查，第一次表示「推拿」二字不能使用，「經絡」可以使用，後來又有另外一位稽查員表示「經絡」二字有問題要拿掉，「推拿」二字沒有問題可以留下，花費龐大的招牌廣告製作費用，實在吃不消。



　　究竟推拿、經絡可不可以出現在一般按摩、養生館的廣告標語？似乎在認定上出現了瑕疵。但根據行政院衛生署公告，在「經絡」部分屬中醫學理名詞，擔心會誤導民眾，希望業者不要刊登，但在執行上仍要看全部廣告內容才能決定是否違反醫療法。



　　衛生署醫事處技士李中月表示，業者可就其技藝項目進行廣告宣傳，也就是說業者的技藝是什麼就做什麼廣告，但儘量不要宣傳醫療效果，在執行上則要看廣告全部文意，才能知道有無涉及醫療業務。



　　從文字解釋的角度來看，「經絡」一詞源自《黃帝內經》，原本是指人體內氣血運行的主幹和分支，經過二千年的演變，該詞語已產生新的意義，但當前的「社會通念」仍以中醫學界的解釋為主。市議員厲耿桂芳表示，社會通念忽略了法律的不明確性，已經帶給民眾的困擾。



　　根據台北市衛生局統計，今(2011)年1月到7月，民俗調理業者因違反醫療法遭檢舉的案件就有288件，平均每天就有一到二件檢舉案例，「經絡」、「筋絡」等詞彙是否合法，讓業者蒙受龐大損失。



　　儘管衛生單位將相關規定公告在網站，但民俗調理業者在廣告文字是否影射醫療業務的認定上，依舊有模糊空間，看來業者若是不想受罰，只能降低暗示、影射詞彙在招牌或宣傳品出現的機率。