社科院专家：中国距话语权时代还需十年

陈浩海

2011年02月18日 07:58　来源：北京晨报
       中国距话语权时代还需十年

　　——中国社科院国际问题专家张国庆专访

　　“美国从一个大国变成强国再到超级大国，用了一百多年的时间。这个过程其实也是他们赢得世界话语权的过程。中国现在正处在从大国走向强国的关键时刻，这个时候如何掌握话语权，是我们不得不认真考虑的问题。”针对话语权究竟有多重要，中国社科院美国所研究员、国际问题专家张国庆用了整整一本书来解读。

　　对于中国在国际社会上的话语权，张国庆说：“我们曾经吃了很多的亏，比如在定价权、国家形象等问题上。其实很多时候，利益甚至是便宜，都是从话语权上得来的，谁掌握着话语权，谁就站在了有利的位置上。美国用了一百多年掌握世界话语权，而在现代，中国要赢得相应的话语权，还需要十年到二十年。”

　　重要性

　　发出自己的声音迫在眉睫

　　晨报：为什么会关注到话语权这个问题？

　　张国庆：就我个人来说，过去十年一直都在研究美国媒体和美国的话语霸权，即他们是如何通过话语霸权赢得其在世界上的超级地位的。从现实来说，我们过去因为话语权的问题吃过很多亏，比如在定价权的问题上，中国就因此失去了很多应有的利益。更重要的是，我们过去不太注意话语权的问题，使中国在国际上的形象比较模糊，甚至被妖魔化了，导致我们在外交、经济、贸易等诸多方面的博弈中常常很被动。中国现在到了一个特殊的时期，这些年来我们的经济力量飞速壮大，世界对中国开始刮目相看。但是我们也要意识到，中国现在仍处于爬坡时期，虽然GDP已经排名世界第二，但是距离发达国家还很远，人均GDP与日本相差10倍。所以在这个时候，研究中国的话语权问题、研究中国如何才能在世界舞台上畅通地发表自己的声音和态度就显得尤为重要了。

　　晨报：话语权难道不是随着国家力量的强大而强大吗？

　　张国庆：不仅仅如此，实际上我们在话语权上的困难还有很多，首先是意识形态的问题，虽然冷战已经结束，但是仍旧有一些人对我们抱以特别的态度，给我们在很多方面制造了麻烦；其二由于中国的日渐强大，必然会在一些领域中与一些强国竞争，现在最明显的就是贸易领域上的竞争，竞争必然会带来矛盾，如果没有话语权，就等于没有了维护我们自己权利的途径；其三因为以往很长时间我们一直游离在国际组织之外，对于国际社会的游戏规则不够了解，同时西方国家在话语权上占有优势，这就给我们走向世界带来很多困难。所以中国要想掌握话语权，还需要很多专门的对策和方法。

　　实践性

　　美国争得话语权成为强国

　　晨报：你在书中写了美国取得世界话语霸权的经过，他们究竟经历了多长时间呢？

　　张国庆：美国从大国走向强国的过程，其实也是美国媒体从分散走向集团化的强势过程，这个过程大概花了一百多年。实际上美国的强大与其掌握话语权是分不开的，最起码话语权起到了重要的作用。

　　晨报：那么，是什么改变了美国媒体的状态以及政府的态度呢？

　　张国庆：美国媒体的崛起大概是从19世纪末开始的，那时出现了几件大事，比如普利策奖、进步主义运动等，特别是进步主义运动，媒体在其中起到了至关重要的作用，或者说媒体推动了进步主义运动的完成。自此以后，整个美国社会从政府、团体乃至各种社会组织都开始高度重视媒体的作用，美国总统也坚持捍卫媒体的权利，因为他们始终坚信，国家的强大离不开成熟的媒体。艾森豪威尔就曾说过“在宣传上花1美元就等于在国防上花5美元”，由此可见宣传工作做得好就能事半功倍。实际上，美国的很多优势，甚至是便宜，都是通过他们掌握的话语权获得的。到了20世纪80年代，美国媒体彻底集团化、强势化了，纵观一百多年的历史，我们就能发现，美国媒体走向强大的过程也就是美国走上世界超级强国的过程——在前期，媒体促进了美国的强大；而在后期，媒体巩固了美国的强大。

　　关键性

　　政府联手媒体增强公信力

　　晨报：对于美国赢得世界话语权的经验，我们如何借鉴？

　　张国庆：宏观来讲，从对话语权有意识到掌握话语权，是走向强国的必经之路，这个意识不是几个人的意识，而是整个社会的意识，全民的意识。美国人在经过一百多年话语权的建立之后，大多数美国人相信媒体可能更甚于相信政府，这就是话语权的影响力，因为政府和媒体其实是相互依靠的。

　　晨报：有没有什么具体可行的方法？

　　张国庆：首先，政府和媒体应该精诚合作，尤其是在国际事务中，政府要重视媒体，媒体也要有合作意识，这里面有很多可操作的技术和方法，我在书中列举了大量美国的事例，其实都可以学习的。其次，不管是政府还是媒体，都要培养自己的公信力，话语权的本质就是公信力、亲和力等，即政府是如何处理公共事务的、媒体是如何报道事件的？这些都会影响公信力。正是《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》等媒体，为美国媒体在全世界树立了良好形象，赢得了国际公信力，也成为美国赢得国际话语权的得力助手。

　　借鉴性

　　专业公关效率高、速度快

　　晨报：还有没有其他值得重视的问题？

　　张国庆：还要重视专业机制。在西方，很多国家和城市都有专门的公共关系部门，最著名的无疑是美国的白宫西翼，这些人通常是各个领域中的专业人士，负责日常的政府形象包装、公共关系处理、政策的解释、危机的应对等方面。更重要的是，他们还是专业负责维护国家利益的人群，他们的能量非常大，可以动用大量的人力、物力，调动多个部门，比如说在一些定价权的问题上，就能迅速做出反应，协调国内外的各种关系，以此保证美国的最大利益。他们效率高、速度快、手段专业，最大的优势在于持久和系统。所谓持久，是指美国将话语权竞争视为国家生存的要务，长期大力推进，舍得投入；所谓系统，是指多角度切入，多部门互动，可谓无孔不入，像产业一样进行运营，这比各自为政、临时抱佛脚要有效得多。

　　晨报：我们是否也应该有类似的部门和人员呢？

　　张国庆：是的。正是因为没有类似的处理机制，导致很多并不复杂的事情陷入僵局，像定价权的问题，就是因为内部没有协调，外部没有统一的声音，结果话语权就丢掉了，类似的事情还有很多。另外，虽然大多数企业设有公共关系等部门，这些部门在国内尚可，一旦走出国门，因为对人家的游戏规则不了解，就很难起到作用。而我们的地方政府在公共关系这方面缺少专业队伍，仿佛是散兵游勇，和人家训练有素的特种部队相竞争，怎么可能获胜？

　　时间表

　　中国赢得话语权还需十年

　　晨报：您在书中写到一个“十年期待”，是不是说中国掌握话语权还需要十年？

　　张国庆：中国要想赢得与自身实力相对应的话语权，我认为需要十年到二十年。

　　晨报：为什么美国获得世界话语权用了一百多年的时间，而我们仅需要十年到二十年呢？

　　张国庆：首先我们是站在巨人的肩膀上，美国是经历了很多事情才发现媒体的重要性的，从发现到重视再到最后走向强大，需要一百多年的时间，而我们有现成的经验可以借鉴，自然可以少走弯路，省去了探索的过程。其二，这些年中国经济的发展速度非常快，这给了我们支持和动力，世界各国开始重视中国，对于中国建立和掌握话语权无疑是一个优势条件。其三，现代社会是一个网络时代，信息传播的速度非常快，手段也非常先进，以前一条新闻传遍世界要按年计算，现在则只需要几秒钟。因此，我们掌握话语权的时间自然要比当时的美国要短。

　　晨报：那么，您对于中国话语权的建立有什么期望？

　　张国庆：中国在国际舞台上要赢得话语权，我个人认为，首先要加强意识，特别是政策公关意识和充分发挥媒体作用的意识；其次是要鼓励中国媒体走向世界，为中国赢得更多的国际话语权。一点一滴汇成江河，逐渐改变中国在话语权上的劣势，我想那个时候中国的处境会更好、更自如。