央行将保持银行体系充足流动性 资金支持困难机构

小徐614

昨日公布的2008年第四季度中国货币政策执行报告提出，下一阶段央行将认真执行适度宽松的货币政策，进一步理顺货币政策传导机制，保持银行体系有充足的流动性，促进货币信贷合理平稳增长，按照国务院有关金融促进经济发展的政策措施，加大金融对经济发展的支持力度。以高于GDP增长和物价上涨之和约3—4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取广义货币供应量M2增长17％左右。

    报告称，央行将根据经济形势特别是国际收支形势变化，合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度，灵活适度管理银行体系流动性。运用多种工具和手段，对暂时出现流动性困难的金融机构及时提供资金支持。

    下一阶段，央行将根据国内外经济金融形势变化，结合宏观调控需要，适度运用利率、存款准备金率等多种工具，引导货币信贷合理平稳增长，满足经济发展对银行信贷的合理需求。引导金融机构在积极支持经济增长的同时，继续主动做好均衡合理放款工作。

    关于信贷资金的投向问题，央行提出要坚持“区别对待、有保有压”，支持金融机构加大对民生工程、重大工程建设、中小企业、“三农”、消费、节能减排、科技创新、兼并重组、区域协调发展等领域的信贷投入。鼓励银行业金融机构对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。继续做好灾后恢复重建的金融支持和服务工作。

    央行在报告中指出，要加快货币市场基准利率体系建设，完善中央银行利率体系，提高金融机构风险定价能力和水平，更大程度发挥市场在利率决定中的作用。密切关注国际主要货币汇率变化，继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。

    根据部署，央行将进一步促进贸易投资便利化，推进进出口收付汇核销制度改革。改善服务贸易外汇管理，支持服务业的对外开放和健康发展。积极稳妥地便利企业对外投资，支持企业“走出去”。做好人民币货物贸易结算试点工作。加强跨境资金流出入均衡管理，完善对外债权债务和直接投资的管理。全面推进外汇账户改革，完善以主体监管为主的外汇管理监管框架。建立国际收支风险双向监测预警框架，进一步健全国际收支应急保障制度。加大外汇业务合规性检查，打击各种外汇违法违规行为。进一步引导我国外汇市场规范发展，加强对外汇市场运行和衍生产品创新的监管。进一步加强外汇储备经营和风险管理。

    央行还将通过深化金融企业改革和加大金融创新力度，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率，发展多层次直接融资体系。扩大债券发行规模，大力发展短期融资券、中期票据等债务融资工具，稳步推进和创新资产证券化。规范和引导民间金融健康发展。

    报告特别指出，在外部需求减弱、全球经济失衡加快调整的大格局下，实现我国经济平稳较快发展根本上还是要加快以扩大消费内需为核心的结构调整和改革，转变经济发展方式，提高经济发展质量。其中关键是优化国民收入在居民、企业和政府之间的分配，通过减税让利、放松市场管制等措施，进一步激发经济体的活力和创造能力，为实现新一轮持续发展奠定坚实基础。