日削减预算拿国防开刀 顾及对美关系暴露局限性

刘恒宝

2009年11月29日
       据日本共同社报道，日本政府行政刷新会议的工作组在本周进行的甄别工作中开始对防卫预算项目大动手术，接连要求“修改”预算，摆出了强调安保领域也不是“禁区”的姿态。不过，装备采购预算需要通过政府的政治判断作出最后决定。对于驻日美军驻留经费负担等影响到日美外交的问题，工作组虽有所涉及，但可以说并不彻底。在日美关系围绕驻日美军整编而出现矛盾的情况下，甄别工作暴露出了局限性。

　　甄别人员对日本防卫省提出的2010年度概算要求接连提出了严厉的质询，“是否因为是国防，就缺乏成本意识？”、“希望好好考虑如何使用税金的问题”。

　　此前，防卫预算在国家安全的名义下逐渐变成了“禁区”。行政刷新会议则有意通过触及这一领域，突显民主党政权与自民党的不同。

　　工作组否决了扩容自卫队的要求(预算72亿日元)。不过，增加部署拦截朝鲜远程弹道导弹的“爱国者-3”(PAC-3)防空空导弹和可搭载直升机的航母型护卫舰等主要武器装备的问题、以及驻日美军驻留经费负担这一涉及到日美关系根基的问题还尚待解决。

　　甄别工作的总负责人、前民主党政调会长枝野幸男明确表示“不讨论部署多少PAC-3的问题”，将“等待政治判断”。

　　在短时间内解决这些问题原本就很困难，再加上还存在冲绳美军普天间机场搬迁问题，日本防卫省官员认为在当前形势下触及作为日美同盟基轴的安保问题“不是上策”。这一看法似乎对甄别人员也产生了影响。

　　日本防卫相北泽俊美对部分驻日美军驻留经费负担预算被要求削减感到不快，担心这将向美方发出错误信号，产生负面效果，称“防卫省对此并不欢迎”。

　　关于日本自卫队扩容要求被否决一事，北泽在27日的记者会上批评甄别工作把“普通公务员和负责国防任务的人员等而论之”，表示“将在实际编制预算时再次表明我们的想法”。