日本:从“二恶英大国”到“零垃圾国度”

maria0203

2009年11月19日

很多初到日本的游客，对日本环境的干净整洁留下深刻印象。有人说，日本没有垃圾，这当然是夸张的说法，但说明日本处理垃圾有方。由于土地资源匮乏，日本始终是垃圾处理问题上的先行者和进取者。从大举建设垃圾焚烧炉到发起垃圾分类运动，今日“零垃圾”的美誉绝非一蹴而就。
　　二恶英叫停焚烧炉

　　上世纪80年代，日本对垃圾焚烧的依赖程度居全球之首，焚烧厂的数量占全球的70％，全国超过1/3的城市固体废弃物通过焚烧处理，这导致大气中的二恶英含量严重超标，成为“二恶英大国”。

　　被列为一级致癌物的二恶英是多氯甲苯、多氯乙苯等有毒化学品的俗称，被称为“毒中之毒”。二恶英是工业化社会产生的恶果之一，焚烧有毒的生活垃圾（特别是含有大量废旧聚氯乙烯塑料制品的垃圾）时，会产生大量二恶英。

　　“历史上二恶英不是一个与焚烧炉有关的问题，”国立环境研究所主管、著名的二恶英专家森田昌敏表示，“1940年代到1970年代，二恶英主要来源于化学药品和杀虫剂。”

　　直到1976年，荷兰的焚烧炉里发现了这一物质，垃圾焚烧产生的二恶英污染才开始为人所知。7年之后，时任高知大学校长的立川凉教授，发现日本也有同样的现象。“从那时开始，人们意识到二恶英不仅仅是个化学物品问题，还是个垃圾处理问题。”森田说。

　　20世纪90年代，日本大气中测得的二恶英水平竟然是其它工业国家的10倍，焚烧炉每年释放约5千克的二恶英。5千克可能听起来不太多，但动物实验已经表示，1克的二恶英就足以杀死1万人。

　　为了减少二恶英，日本政府制定了更为严格的垃圾焚烧排放标准，进行大型焚烧炉的建造，并给予财政补贴。这种大型的焚烧炉可以在高温下持续运作，有助于减少二恶英排放。

　　东京环境研究中心主席矢泽龙也质疑政府公布的二恶英年排放数据，他认为政府的调查方法有缺陷。“焚烧垃圾排放的二恶英，有一半是在焚烧炉加热和冷却的过程中释放的。但是政府的调查是在焚烧炉运行最充分的时候，记录下的排放数据有偏差。”他解释道。他估计真实的数字接近每年15至20千克。

　　不少环保人士认为政府是在认真对待二恶英问题，但是他们担心政府处理的方式不当。虽然严格限制二恶英的排放，但是焚烧炉残留物还是没有好的解决办法，众所周知这些残留物含有大量的毒素。

　　另外，政府计划合并焚烧炉，建设大规模的高温焚烧炉也是有问题的。焚烧达到很高的温度——超过800摄氏度——才能减少二恶英的排放，但是一系列问题随之而来，例如增加了温室气体和重金属。并且，农村地区可能没有那么大的垃圾量需要大焚烧炉运转，这在今后会成为财政负担。此外，大焚烧炉的建造位置也会引发争议，毕竟，哪个地方政府愿意为邻居处理垃圾呢？

　　矢泽龙也表示，二恶英排放增加的原因是聚氯乙烯生产和消费，也就是说，工业生产模式和社会消费模式是有效减少二恶英排放的主要障碍。

　　很明显二恶英问题与生活方式密切相关。市民和政府都在担心，但只有两方面的通力合作，才能解决这个环境难题。由此，绕过与焚烧炉相关的种种手段，改道从垃圾的源头着手，政府发起了大规模的垃圾分类和回收运动。

　　惊人的垃圾分类

　　日本举全国之力来减少垃圾，增加循环利用。在大城市、小城镇、办公楼，住宅区都实行垃圾分类，几乎到了惊人的程度。

　　一只袜子属于可燃烧物品，一双袜子则是旧衣物；口红的外壳属于小金属，口红条属于可燃烧物；领带是旧衣服，但一定要是洗过和被烘干过的。

　　拥有350万人口的横滨市积极响应，在全市范围内将现有的垃圾分类数量从过去的5类增加到10类。为了让市民们能更好地了解市政府的新措施，横滨市有关方面近日还向当地居民分发了一本27页的小册子，罗列了518项回收常见垃圾的详细指南。

　　对此，居民似乎不太习惯。“一开始觉得十分困难，我甚至要戴着老花眼镜才能分辨什么垃圾属于什么种类。”65岁的内木须美所在的小区在从2004年10月起就开始实行这种垃圾分类回收的新方法。

　　与横滨相比，面积110平方公里、人口总数仅有2200人的上胜却早在2000年前就把垃圾回收的种类提高到34种。然而，为了减少垃圾、扩大再回收范围，这个小镇在最近几年中又逐步把回收种类提升到现在的44种。

　　环境专家们表示，以更清洁的方式分拣和回收垃圾也许比倾倒更昂贵，但是和焚烧垃圾的成本不相上下。日本研究院紧急战略中心的垃圾处理研究员三田秀喜说：“垃圾分类回收不一定比焚烧垃圾昂贵。尤其是在日本这样的国家，分类和回收垃圾将会产生更大的好处。”

　　横滨的目标是到2010年，将垃圾焚烧率降低30％。但上胜的目标似乎更加雄心勃勃，它们计划在2020年彻底结束垃圾焚烧的历史。

　　76岁的时元雅治熟练地把各种垃圾准确的放在了属于它们的垃圾箱里。他仔细查看每个罐子上的标签，然后嘴里念念有词地把铝制罐头和钢制罐头分别放到两个不同的垃圾箱里。15分钟后，时元雅治便搞定了一切。这样的镜头每天早上你都可以在上胜的街头看到。在新的垃圾分类法的规定下，整个城镇显得比过去更干净了。尽管时元认为这样做很麻烦，但他仍表示不能将垃圾扔在山上，因为这是违法行为。

　　据该市官员说，在过去4年里，上胜的垃圾焚烧率减少了一半，而垃圾回收率提高了80％。从豆腐包装盒到鸡蛋壳，从塑料瓶盖到一次性筷子，从荧光棒到蒲扇，上胜的居民们必须把垃圾分门别类的放在44种垃圾箱中。正是在这些新制度的规定下，上胜逐渐成为通过垃圾分类实现“零垃圾”的典范城市。

　　在城镇和村庄，那里的人们彼此认识，垃圾不分类是难以想象的。然而在城市，不是每个人都遵从规定。比起其它行为，遵守垃圾分类被认为是一个人作为成熟、理性公民的基础。房东不愿意把房出租给外国人，经常是因为外国人不能或者根本不愿意把垃圾分类。

　　比起上胜，生活在大城市横滨的市民却没有分类回收垃圾的意识。自从去年横滨市开始在某些街区试点垃圾10项分类后，一些居民便不再把垃圾扔在自家小区的垃圾箱里，而公园和小区附近便利店的垃圾箱里却不断出现神秘的未经分类的垃圾袋。

　　为此，横滨市负责家庭垃圾分类监督工作的部门已经停止在公园放置垃圾箱。有着鹰一般尖锐眼睛的志愿者们，每天穿梭在城市的大街小巷，随时对那些违反垃圾分类的人进行劝告。

　　在这些志愿者中，60岁的谷山光晴是其中最具有“责任心”的一个了。作为一家小型保险公司的老板，每天早晚他都会开着自己的车子到那些街区垃圾分类点严格检查人们是否按照规定将自家的垃圾进行准确的分类。一旦发现错误，他便会在回收站的告示栏里贴上这样的布告：“某某先生，您的垃圾分类方法是错误的，请您改正。”

　　据谷山自己说：“我会对每袋垃圾进行检查，然后把不符合分类标准的垃圾根据垃圾袋上标明的地址送回到这些人的家门口。”谷山还表示，一个社区一定要有一个强有力的领导，只有这样人们才会遵守制定出来的规章制度，否则的话只会一团糟。