从北方四岛看日本钓鱼岛升级举动

maria0203

2009年02月21日


《日本新华侨报》当地时间19日刊出署名评论文章说，打开北方领土问题僵局并非日本需争一日之急的紧要课题，在内政火烧眉毛之时，首相麻生还会会晤俄罗斯总统，这么急于处理这一问题，可以看出战后日本对待领土领海所采取的一种态度。纵观日本在领土领海的立场和一贯做法，不难得出结论，日本在钓鱼岛问题上也正在采取同样的战术，每次看似只进不起眼的一小步，累计起来却是一个很大的、算计精细的战略步骤。

　　文章摘录如下：

　　内阁支持率降到1位数，醉酒财相中川昭一2月17日被迫宣布辞职，自民党内部甚至出现了要求“禅让”首相职位的造反派。在这样一个内政焦头烂额、走投无路之际，日本首相麻生太郎居然会不顾内阁已处僵死的紧张局面，2月18日乘包机飞往俄罗斯远东的萨哈林州萨哈林斯克，去与俄总统梅德韦杰夫举行会谈。这是日本首相在二战后首次访问萨哈林。话题之一据说是为了打开日俄在北方领土问题上的僵局。

　　打开北方领土问题的僵局并非是需要争一日之急的紧要课题。而且，据日方媒体说，“没有迹象显示俄方愿意立即就领土问题转而采取灵活态度”，此次首脑会谈难以在该问题上取得具体进展。那么，为什么在内政火烧眉毛之时，麻生还会这么急于处理北方领土问题呢？

　　这里，人们可以从中看到战后日本对待领土、领海所采取的一种“锲而不舍、不轻言放弃”的态度和精神。日本对领土和领海一向采取寸土寸海必争、锱铢必较的立场。为了达到其在领土、领海上的目的，日本人以他们特有的顽强和坚韧的意志，甘忍胯下之辱，卧薪尝胆，锲而不舍，重视一切可以达到得寸进尺效果的蚕食战术和手段，敢于以小击大，不怕以卵击石。

　　尤其需要指出的是，日本十分重视对国民进行领土教育。在日本东京的国家政府机关大楼门口，人们都可以看到那儿大大地写着“日本要收回北方四岛领土”的标语。几十年如一日，静静地但是执着地向每个路人提醒着，日本还有一片热土没有回归。

　　首都如此，地方也如此。在日本岛根县，从机场到政府机关，甚至旅游景点都竖着牌子，也是静静地、执着地向岛根县的每个居民以及每个来访者提醒和述说着前面的大海深处有一座岛屿(即竹岛，韩国叫做“独岛”)应该属于日本。

　　1951年9月8日，日本在《旧金山和约》上签字，明确表示放弃千岛列岛和南桦太(即库页岛)的主权等相关权力。白纸黑字，清楚记录在案。但是，日本就有人会钻文字的牛角尖，说由国后、择捉、齿舞、色丹4岛组成的北方四岛、即南千岛应该不包括在千岛列岛之内。

　　1个月后的10月19日，日本外务省西村熊雄条约局长在日本众议院特别委员会上，两星期后的11月6日，外务政务次官(即外交部第一副部长)草叶隆圆在参议院特别委员会上，都分别答辩说：“南千岛包含在千岛列岛之内。”不过，西村和草叶又都留下了余地，表示：“齿舞和色丹不能算千岛列岛。”

　　这样，日本立场就变成了日本对北方四岛只放弃了国后和择捉2岛的主权，但没承认把齿舞和色丹2岛的主权划归给苏联。这种解释方法为日后的要求北方四岛的归还留下了历史性的伏笔。

　　1952年4月28日《旧金山和约》生效，1年后的1953年3月5日，日本外务省主管国际条约的高级官员下田武三作为政府委员在参议院外务?法务委员会答辩时再次强调：“除了齿舞和色丹2岛和竹岛外，现实上没有发生任何领土纷争，也不存在有可能发生领土纷争的岛屿。”

　　可是，1956年后，日本改变了这种说法，声称日本只承认割让千岛列岛，而千岛列岛不包括北方四岛，从而开始要求一揽子归还北方四岛了。到了1961年10月3日池田勇人首相更是干脆把1951年10月19日西村条约局长在众议院所作的答辩也完全否定掉了：“我认为条约局长说的是错误的。”日本的历史、地理教科书也开始跟着说：“北方领土被苏联(现俄罗斯)非法占领，中千岛和北千岛以及南桦太则是归属权未定(以此来暗示被苏联非法占领)。”对日本战后长期所持的收回2岛即可满足的官方立场则完全避而不提。

　　1980年日本迈出了更大的一步，由众参两院决议设定“北方领土之日”，接着日本各地方议会也跟着做出类似决议，使要求归还北方领土成为一个全民性的运动。这样，日本政府见时机成熟，便趁热打铁地于1981年1月6日把毎年的2月7日定为“北方领土之日”。此后每到这一天，日本的首相和外相必须要出席在东京举行的要求归还北方领土的全国大会，向全世界发出日本对领土的要求。日本有一部分人甚至更进一步地提出了要求收回全千岛列岛及南桦太甚至全桦太群岛的主张。

　　所以，纵观日本在领土、领海的立场和一贯做法，不难得出结论，日本在钓鱼岛问题上也正在采取同样的战术，每次看似只进不起眼的一小步，累计起来却是一个很大的、算计精细的战略步骤。

　　日本海上保安厅今年2月1日起在钓鱼岛海域常驻可搭载直升机的PLH型巡逻船，加强对钓鱼岛的日常监控。PLH型巡逻船搭载的直升机将使巡逻部队更具机动性，拥有此前没有过的警戒能力，能够有效地阻止中国海洋调查船再次进入钓鱼岛海域。

　　这尽管只是一个不引人注目的战术举动，可是它却是为了实现完全控制和占有钓鱼岛及其海域这一战略目的而做出的一个严重的升级行动。好在是中国外交部已经代表中国政府做出了反应，让日本知道钓鱼岛并不是其单方面说说做做就算数的。