墨西哥斥移民新政 中国移民或成下波驱逐对象

王兴

来源：环球网

2017年02月23日

美国总统特朗普昨天获得一个新称号——“首席驱逐官”，因为他让他的国土安全部长凯利颁布了与奥巴马时代截然不同的移民政策，核心内容是大规模逮捕并遣返非法移民，并加快他们离境的速度。

　　特朗普移民新政面临的另一个问题是，目前约有23个国家不接受美国递解出境，包括中国、阿富汗、阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、利比亚等，墨西哥不在其中。由于这些国家拒绝接受美国遣返非法移民，因此，过去3年以来，已有超过8000名有犯罪记录的移民获释。为了清除驱逐出境的障碍，凯利和国务卿蒂勒森被指示“惩罚那些拒绝接受被驱逐者的国家”，包括拒绝向这些国家的公民签发签证等。

　　《纽约时报》22日称，按照备忘录，海关人员可以将非法入境者直接送到墨西哥，不论他们是否为墨西哥籍。这意味着更多无证移民将被关押或遣返回墨西哥等待听审，而不是在美国本土被释放。“此举势必激怒墨西哥。”报道称，特朗普只有得到墨西哥允许后才能这么做。曾负责对美磋商移民问题的墨西哥官员古斯塔夫说，这将违反墨西哥法律和有关遣返移民的国际约定。他强调，墨“只有义务接收被遣返的墨西哥人”。

　　据《纽约邮报》21日报道，蒂勒森和凯利将于周三起访问墨西哥。文章称，比起对欧洲和日韩的访问，对墨西哥的访问是更复杂的。就在访问前一天，凯利命令驱逐更多非法移民，他们中许多有墨西哥血统。墨西哥前外长已经斥责新的移民驱逐令是“敌意和不必要的侵略行为”。很难想象墨西哥政府能够心平气和地跟美国官员坐在一起，谈论在打击毒品方面进行合作的话题。

　　来自中国的在美移民以合法身份进入美国的居多，但一名匿名的加州律师说，一些来自中国大陆的移民以政治庇护或是婚姻等方式获得合法身份，恐怕会成为下一波驱逐的对象。另外，一些已取得合法身份的华人，存在以小聪明享受政府福利的情况，比如把自己的房子卖掉去住政府补助的老人公寓等，这也是移民执法的对象。

　　中国人民大学国际关系学院教授时殷弘对《环球时报》记者说，特朗普在兑现其竞选期间的承诺，呼应国内“白人草根”，新移民政策充分体现出他是强调“美国第一”“白人至上”的民粹主义者。移民遣返也将成为影响中美关系的一个问题，但不会像美墨之间那么严重。

　　“下一个驱逐的会是谁？”德国《南德意志报》22日称，尽管特朗普的“限穆令”被法官禁止，受到国内外抗议，但他仍执意加强移民政策。现在是驱逐无证移民，下一次甚至会是欧盟移民。

　　而面对特朗普的反移民新规，欧洲主要国家政府22日并没有发声。“欧洲无法大声批评美国”，德国新闻电视台称，实际上，欧盟国家自己也因移民问题受到各方批评。最近，德国政府加大驱逐非法难民的力度，遭到反对派批评。德国、法国和荷兰等国今年将举行大选，执政党形势不佳，民间反移民和难民的呼声很高，使得欧洲国家也不敢轻易为移民说话。《柏林日报》22日称，特朗普的驱逐非法移民新规对欧洲右翼政党是一个推动力，意义深远。荷兰自由党、法国国民阵线和德国选择党等，都在加大限制移民和驱逐难民的宣传，民调高涨，欧洲面临“特朗普化”。


　　美国《大西洋月刊》日前公布的民调显示，79%的美国人都赞成为无证移民提供入籍或身份合法化的道路，只有16%赞成递解。美国法律人士称，特朗普的新移民政策将和“限穆令”一样，遭遇法律挑战。时殷弘对《环球时报》记者说，凯利说法令“即时生效”还不行，相信美国国会、法院、媒体、民间团体都会出现反弹、波动。而特朗普的移民政策可能给白人草根带来一些经济利益，但最终将造成社会的广泛分裂。

　　“移民政策对美国人来说是个两难的问题”，中国现代国际关系研究院美国所所长达巍22日对《环球时报》记者说，打击非法移民也许有助于改善社会治安或提高白人草根阶层就业率，但美国的活力也来自移民，特朗普的移民政策和他的经济政策如出一辙，而美国“关上门”到底好不好，能否就此增加效率、增加国家长远的竞争力，这是需要观察和研究的。达巍表示，特朗普推新移民政策下一步会有几大看点：一是美国联邦政府和地方政府的矛盾可能激化，联邦政府能不能去那里抓非法移民、给不给这些地方政府增加安全预算都将引起关注；二是会导致美国与墨西哥等非法移民多的拉美国家外交关系恶化；三是会发生一些煽情的故事，就像当年小布什政府遣返古巴非法移民小埃连，引发全国性关注那样的事。