习近平倡导亚洲安全观 提出实现真正和平途径

邓文龙

习近平倡导亚洲安全观 提出实现真正和平途径

2014年05月22日07:51  解放日报



１４－5月21日，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上海举行。 新华社记者 庞兴雷 摄

　　亚信峰会两大亮点——习主席讲话及《上海宣言》凝聚各方共识

　　亚洲安全观为亚洲安全大厦奠基　　

　　本报记者 张全

　　昨日，亚信上海峰会落幕。会上习主席发表了 《积极树立亚洲安全观，共创安全合作新局面》的重要讲话。峰会通过《上海宣言》，达成上海共识。这些重要成果既为本届峰会画上圆满句号，也为亚信第三个十年发展开启了新阶段。

　　反映命运共同体理念

　　习主席讲话中，提出积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。

　　在中国国际问题研究所特约研究员华黎明看来，亚洲安全观这一重要外交宣示，也是新中国成立60多年以来中国对亚洲政策的系统阐述，是中国新形势下的和平外交政策，把亚洲各国乃至世界的命运连接在一起，反映了打造亚洲命运共同体的深刻理念。

　　“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子”、“不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代”……形象生动的旁征博引，让共同安全、综合安全、合作安全这些抽象概念，变得具体易懂、深入人心，即实现真正的安全，必须靠互补而不是互斥、靠包容而不是排他、靠双赢而不是零和。习主席还指出了实现真正和平的方式——共建、共享、共赢，这意味着所有国家承担共建责任、共享平等权利、实现安全共赢。

　　而通过此次讲话，可持续安全这个新概念也被详细阐述——就是要强调 “发展和安全并重，……发展就是最大安全，也是解决地区安全问题的‘总钥匙’”。

　　上海社科院副院长黄仁伟表示，他所理解的可持续安全包含四方面含义：首先，纯粹试图依靠军事手段，而缺乏经济、社会、文化的“配套支撑”来解决安全问题的做法不可持续。其次，安全问题产生的根源，越来越在于经济是否发展，因此解决经济问题本身，就是解决安全问题的根本出路。第三，经济发展也必须是可持续的，如果无穷尽地消耗资源，破坏环境，也会导致各种危机产生，因此不可持续的经济发展方式，也会导致安全问题。最后，单边安全，即只主张自己安全不顾别人安危，也是不可持续的。综上所述，可持续安全其实囊括了综合安全、共同安全、合作安全的某些要素，是种更高层面、更长远的安全。

　　华黎明认为，亚洲安全观也体现在《上海宣言》和上海共识中，《上海宣言》的核心内容是尊重各国主权、领土完整、不干涉内政和选择发展道路的权利。它跟上合组织的“上海精神”相互呼应，也各有侧重，它涵盖了发展和安全的双重维度，含义深广。

　　四大建议具有针对性

　　除了新安全观外，习主席的讲话还涉及对亚信的四个建议。上海社会科学院上海合作组织研究中心主任潘光认为，这些有针对性的建议堪称习主席讲话的亮点，也为中国担任主席国期间推动亚信机制建设指明了方向。

　　首先，考虑“适当增加亚信外长会乃至峰会频率”的提法很有分量。如今的峰会和外长会都是4年一次，更改政要外交的频次，对平台的政治引领、机制建设具有积极作用。

　　其次，“支持完善亚信秘书处职能，在亚信框架内建立成员国防务磋商机制及各领域信任措施落实监督行动工作组”，这一建议也非常具有可操作性。而行动小组方面，先前已有8个协调国，分别负责交通运输、旅游等8大领域信任措施的推进，该建议将使互信措施的推进更为务实。

　　再次，“举办亚信非政府论坛”的建议，是从NGO(非政府组织)的角度推进公共外交和民间交流。这不妨参照亚欧会议的经验，该机制下设传媒交流机制，每年举办会议。未来，亚信可能在青年理事会之外，更多样化地开展公共外交。

　　最后，“增强亚信的包容性和开放性”的建议，也已经在本次峰会中有所体现，例如两个新成员国的加入，亚信与上合组织签署谅解备忘录等。

　　除上述以外，根据土耳其外长的发言，亚信考虑今年将秘书处从阿拉木图迁往阿斯塔纳，并设立常设理事会。“常设理事会”这一安排呼应了纳扎尔巴耶夫在2012年亚信外长会上提出的期待。总之完全有理由相信，中国利用主席国任期，将进一步推进亚信机制的发展，同亚洲伙伴一起，尽心尽力构筑亚洲安全大厦。