安倍推“保密法”暗藏玄机

王兴

安倍推“保密法”暗藏玄机

2013年10月27日09:06

扬州网-扬州日报

　　据新华社电 日本内阁13-10-25日通过《特定秘密保护法案》，旨在严惩泄露国家机密行为，打算把法案交由国会审议。多名日本分析师26日解读，首相安倍晋三政府力推“保密法”，是为与美国等盟友进一步共享情报以及推动日本自卫队更多参与海外行动作铺垫。

　　安倍通过的《特定秘密保护法案》把防卫、外交、反间谍和反恐4个领域内特别需要保密的情报指定为“特定秘密”，同时在附表中列举武器、弹药和飞机数量与性能等“特定秘密”内容。

　　法案规定，国家公务员泄密将被处以10年以下有期徒刑，合谋者和教唆者将被处以5年以下有期徒刑。法案主要针对公务员、议员等人群。日本现行《国家公务员法》规定，对泄密者最高处一年以下有期徒刑。相比而言，新法案大幅加大对泄密者的处罚力度。

　　保密法是安倍内阁力推的法案之一，打算推动这一法案与旨在设立日本版“国家安全委员会”的《创建国家安全保障会议法案》一起获得国会通过。日本共同新闻社推断，鉴于执政联盟掌控国会参众两院，这些法案可能会获得通过。

　　多名分析师认定，安倍推动通过保密法着眼加强日本与美国等盟友的情报合作。安倍先前说，日本与盟友共享敏感信息的“前提条件”是，设立确保机密信息安全的机制。防卫大臣小野寺五典25日“推销”保密法时，重申这一论调。

　　分析师认为，安倍政府推动通过保密法继而加强与盟友情报合作的努力与其扩大自卫队海外行动规模的意图相关联。共同社解读，安倍正稳步为扩大自卫队海外行动作铺垫，包括推动通过保密法和强化首相官邸外交和安保政策“司令塔”职能的国家安全保障会议法案。防卫相小野寺说：“考虑到设立构想中的国家安全委员会，我们的信息管理也需要统一标准。”

　　不少日本民众担心，政府利用保密法回避信息公开，“为所欲为”。日本法政大学政治学教授白鸟浩（音译）认为，安倍内阁所制订法案对“特定秘密”界定模糊，易于钻空子；而这一法案如果通过，难免会让一些日本人回想起二战期间以及战争之前日本当局掩盖信息的做法以及这一做法留给民众的痛苦回忆。