美报：世界为何对西方民主失去信心

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美报：世界为何对西方民主失去信心

2013-04-15 17:37 来源：参考消息网

核心提示： 民主概念难以落实、“怀旧”因素影响民意、腐败泛滥难以遏制，这三个问题令西方民主失去民心。

参考消息网13-4月15日报道 美国《洛杉矶时报》网站4月10日刊登题为《为何世界正对民主制度失去信心》一文。文章称，民主治理的波及范围在十年前达到顶峰。当时非洲国家的许多强硬派人士重蹈名誉扫地的欧洲共产主义者的覆辙。自由选举帮助新一代领导人上台掌权，他们承诺要让这块大陆摆脱贫困。然而自那以后，民主制度逐渐走向衰落。明目张胆的腐败行为已经取代了偷偷摸摸窃取公款的做法。脆弱的民主制度已被伪装成平等和自由倡导者的独裁者所操纵。
文章指出，在美国外交学会研究员乔舒亚·柯兰齐克的新书《退却中的民主：中产阶层民众的反抗和代议制政府在世界范围内的衰败》中，柯兰齐克分析了新兴民主国家对参与民主政治热情减退的原因，并思考了这一现象是否可逆。近日，柯兰齐克在接受媒体专访时对相关趋势进行了探讨。
民主概念难以落实
那么，当新加坡和海湾国家管理严密的经济发展政策有时会为人们带来更高的生活水平时，是什么使民主制度受欢迎呢？柯兰齐克认为，没有强有力的证据显示威权政府比民主政府更有利于推动发展。可以列举出曾令本国的经济状况变得一败涂地的约50位独裁者。有证据表明，随着时间的流逝，民主政府会提供更好的社会福利，例如延长人们的寿命，降低新生儿死亡率，并让民众享有更多的社会和政治自由。
文章指出，柯兰齐克在新书中对导致世界范围内民主制度退却的一系列原因进行了概述。但这并不表示这种普遍的发展情况背后存在一致性。柯兰齐克说，通常出现的问题在于有关国家的领导层并不是真正致力于实行民主制度。对他们而言，民主的概念意味着赋予民众选举权，但仅此而已。委内瑞拉已故总统查韦斯就是一个好的例证。他为穷人造福，但也破坏了法治。
此外，柯兰齐克还在书中提到了“非常不完善的民主政府”。他说，威权政府统治的国家中不存在从哪怕任何一方面看可称之为自由或公正的选举。而非常不完善的民主政府或一种混合性质的政权，处于上述情况和具有发挥功效的民主制度之间的位置。这些国家具有代议制政府的某些标志，但整个体系仍不是真正的自由和公正的。
当被问及“中产阶层民众如何对抗那些利用劳苦大众赋予的权力来削弱民主制度的平民主义者”时，柯兰齐克指出，不是每位从人民中产生的领导人都企图那样做。这可以在赢得大量选票的同时做到支持依法治国，就像巴西前总统卢拉和南非前总统曼德拉一样。
柯兰齐克说，对于查韦斯和泰国前总理他信而言，所有民众都应参与其中，尤其是中产阶层和精英阶层的人，他们需要着手改善教育状况，从而使人们不仅是出于对本民族或种族的忠诚而给领导人投票。他们不应利用政变等不符合宪法的方式推翻民选领导人。如果反对派能够有助于维持法治，他们终将有机会让人们了解自己所要传达的信息并赢得选举。

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美报：世界为何对西方民主失去信心（2）

“怀旧”因素影响民意
文章称，当曾在威权统治下遭受苦难的民众因自己的日常需求变成了奋斗目标，而对自己新争取到的权利和自由失去热情时，高效的领导人将面对如何战胜“怀旧”因素这一问题。柯兰齐克认为，许多时候，针对过去的事情，人们只会记住他们本来设想的情形。有时，当他们回顾曾带来一定程度的发展或安全的政权时，他们会忘记其中不好的部分。
柯兰齐克说，如今在菲律宾，人们都在以积极的言语谈论已故独裁者费迪南德·马科斯。他的妻子和儿子在那里仍然很有权势。一位处于转型过程中的成功领导人会认识到不能破坏过去的所有制度，而是必须接受它们。让人们记住犯下的错误同样重要。缅甸在今后几年就将面对这种情况。新的领导层将不得不决定是让年老的将军得以脱身从而平静地退休，还是希望成立某种真相与和解委员会，就有关事件展开调查并让民众回想起独裁统治下的经历。
当越来越少的国家选择以多元化社会形态、言论自由、平等和法治等为特征的道路时，将对世界造成哪些主要损失？如果“北京共识”获得成功将会发生什么？柯兰齐克指出，中国已不是40年前的威权国家了。与民主政府相比，威权政府更有可能与他国开战，也不利于保护以和平的方式相互交织的全球利益，这些利益体现在自由贸易、自由运输和环境保护等领域。
腐败泛滥难以遏制
文章指出，随着“占领”运动把民众的不满情绪从投票箱带到街头，甚至在一些最为发达的国家，民主制度也遭遇了挑战。柯兰齐克说，大量来自不同社会阶层的人士因“占领”运动而聚集到一起。许多抗议活动都是针对不平等现象、拙劣的管理或是民主的失灵。民主制度未能阻止自由社会的经济利益被占人口比重很小的一部分人所攫取。
如今，许多新兴民主国家的政府和行业新任领导人的贪污腐败行为现在突然增多。这损害了民主制度在民众眼中的声誉。柯兰齐克说，随着政府工作变得更加透明，媒体自由度不断加强，这是一个随时间推移往往会自行矫正的问题。开放的政治系统更有利于打击以权谋私。
柯兰齐克指出，通常这是一个与认知有关的问题。新的独立媒体会对那些在并不怎么透明的政权统治下存在的腐败现象进行曝光。菲律宾是拥有最为自由的媒体环境的亚洲国家之一。如果你收看菲律宾的电视新闻，你将会得出的印象是那里的腐败程度更为严重。但事实情况并非如此。更为真实的情况是，菲律宾民众每天都会在媒体中看到这些有关贪污贿赂行为的报道。