台媒：世卫同意接纳台湾参与国际卫生条例

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台媒：世卫同意接纳台湾参与国际卫生条例

2009年01月25日15:17

(来源：环球时报)

　　成为世界卫生大会观察员，是台当局今年的目标。23日，岛内媒体报道称，世界卫生组织已经来函，同意接纳台湾参与国际卫生条例，并将之称为“台湾取得的令人振奋的进步”。虽然一些亲绿媒体和人士声称，世卫此举是为了掌握大陆禽流感疫情，但主要舆论都认为这是“大陆释出的极大善意”。

　　被纳入全球疫情通报体系

　　据《联合报》23日报道，台湾“疾病管制局局长”郭旭崧22日透露，“卫生署”13日接到世界卫生组织的来信，以“台北联系人员”为名，同意接纳台湾参与国际卫生条例。这封信是由世卫秘书长陈冯富珍的办公室主任基恩发出的。

　　据了解，国际卫生条例于1969年确立，是国际间为了防范疾病传播而制定的策略准则，当时仅将黄热病、鼠疫和霍乱纳入通报系统。2003年爆发“严重急性呼吸道症候群”（非典）后，世卫组织为防止非典和禽流感等传染病在国际间传播，并应对核、生、化等物质外泄漏或蓄意使用等问题，于2005年修正部分条文， 2007年6月15日生效实施，目前有194个缔约方。

　　《中国时报》分析称，台湾被纳入全球疫情通报及防治体系后，“卫生署”可以通过“疾病管制局”这个窗口，直接获得世卫有关禽流感防疫、食品安全和传染病的第一手资料，世卫组织可直接派遣专家协助，台湾代表也可以出席世卫紧急防治会议等。也就是说，未来台湾和世卫可以直接联系，不必再通过大陆。《联合报》还说，大陆与世卫曾在2005年签定秘密的谅解备忘录，规定台湾医疗及公共卫生专家参加世卫的技术性活动及会议，须经北京同意，“但据了解，这次关于国际卫生条例的安排，并没有再采用备忘录的方式”。

　　绿营警告马当局

　　绿营一如既往高唱所谓的“主权”论调。《自由时报》23日援引“台湾医界联盟基金会”执行长林世嘉等人的话分析称，大陆去年全年才通报4例禽流感死亡病例，但今年不到一个月就出现4例，且分布在不同省份，“实际情况可能更不乐观。而南方疫情恐怕更严重，刚开放大三通的台湾首当其冲”。文章声称，世卫过去向来“爱给台湾小鞋穿”，去年台湾主动通报疫情数十次，它也完全没有任何响应，如今突然大方释出善意，“让人不免担心，中国禽流感疫情是否发生变化，让世卫不得不采取行动，即通过让台湾加入国际卫生条例，连带掌握中国疫情的变化”。

　　亲绿人士还声称，“以台北称呼我国，将引发矮化主权的质疑”。民进党“立委”叶宜津说，早在一两年前美国就和台湾讨论过这件事，“我不认为这是中国给我们的恩惠，而是世界体认到台湾的重要性”。一些人还“警告”马英九，“外传今年5月可能会让台湾以‘中华台北’的名义成为世界卫生大会观察员，但世卫大会只是一年中的一周会议，且无法发言和参与表决，台湾应直接争取成为世界卫生组织观察员，参与全年度活动，只做一周观察员根本没用”。

　　岛内感受大陆善意

　　不过，多数舆论都认为这是大陆释出的极大善意。郭旭崧说，“大陆在国际卫生条例运作之初，即以‘中国台湾’（Taiwan，China）名义将我国与香港、澳门并列以中国属地身份报名加入，但不被我方接受。如今改以‘台北联系人员’名义将我纳入，不论是执行面或技术面，都是一项重大突破。但国际卫生条例并非世卫活动的全部，因此我仍将持续争取成为世界卫生大会观察员”。“总统府”发言人王郁琦表示，这次完全没有讨论到名称问题，“所谓台北并非名称，而是地址”。“外交部”发言人陈铭政称，台湾被纳入国际卫生条例，“这是非常不容易的事，中国大陆确实是关键因素”。他说，两岸和解，马当局上任后努力释出善意，大陆感受到了，这次就是最好的回应。至于以“台北”相称，陈铭政认为没有矮化的意思，“台湾不需要在名称上做文章，实质参与才是重点”。

　　“中央社”报道称，大陆卫生部长陈竺去年5月在世卫大会第一天反对台湾成为观察员的发言中即已提出该议题。陈竺当时曾表示，大陆主动与世卫秘书处就“国际卫生条例适用台湾”的安排进行多次协商，达成一致看法，“根据这一安排，世卫秘书处可就条例实施的技术事宜，与其（指台湾）联络点直接联系，秘书处可接收其联络点为履行条例提交的文件及信息”。世卫大会闭幕后，台湾驻日内瓦办事处也透露，大陆确实向世卫秘书处提出关于台湾与世卫之间联系方式的方案，双方往来磋商，台湾也得知部分内容。《联合报》认为，这是大陆贯彻“胡六点”的具体行动。该报援引大陆涉台官员的话说，大陆对台湾加入世卫大会的政策已十分明确，只要不造成“两个中国”和“一中一台”，通过协商都可妥善安排，“至于是否用台北或其他名称，则必须两岸都能接受”。