日本:“少子高龄化”带来诸多问题

蓝冰晨晨

　　新华社东京10月30日电（记者 蓝建中）生育率降低，65岁以上老年人口占总人口的比例不断攀升，日本近来的统计数据表明“少子高龄化”问题愈发严重。人口年龄结构的急剧变化给日本经济和社会带来诸多不良影响。

　　日本总务省今年8月9日公布了2011年3月底根据居民基本登记册进行的人口动态调查结果，除东日本大地震而严重受灾的岩手、宫城和福岛三县的22个市町村外，全国人口约1．26亿，连续两年减少。人口自然减少数量近14．62万人，连续4年扩大并刷新了过去的纪录。

　　与此同时，儿童人数减少尤为显著。据总务省的数据，截至今年4月1日，日本15岁以下儿童人数为1693万人，比上一年减少9万人。这是日本儿童人数自1982年以来连续第30年减少，也刷新了1950年有可比较统计数字以来的纪录。儿童在总人口中所占比例降至13.2％，连续37年降低。根据联合国人口统计年鉴，在人口超过4000万的26个国家中，日本儿童人口在全国总人口中所占的比例最低，而65岁以上老人在总人口中所占比例则达到23.2％，再创新高。

　　日本国立社会保障和人口问题研究所10月21日公布的“出生动向基本调查”结果显示，日本每对夫妇一生生育的子女的平均人数在2010年为1.96人，首次低于2人，创历史新低。而国际社会公认平均每对夫妇需有2.1个孩子才能实现人口的自然更替。厚生劳动省预测，到2030年，日本每对夫妇一生生育子女的平均人数将维持在1.24人。

　　国土交通省今年2月的一份报告则称，如果日本人口照现有势头继续减少，到2050年，总人口将比2005年减少25.5％，降至9515万人，其中近40％的人口将是65岁以上的老人，而15至64岁的劳动力人口则只有4930万人，比2005年减少41.6％。

　　“少子高龄化”的直接后果是劳动力的不足。日本野村资本市场研究所高级研究员关志雄博士指出，日本在上世纪60年代就经过了刘易斯拐点，即由劳动力过剩转为短缺。

　　据日本总务省2010年2月公布的数字，日本2009年的劳动力人口比2008年减少0.5％，为6617万人，仅占15岁以上人口总数的59.9％。这是日本劳动力人口连续第二年减少，也是存在可比较记录的1953年以后，首次跌破60％。

　　劳动力人口的持续减少将导致日本经济潜在增长力降低。由于工作人口的减少，国内的生产和服务也随之减少，导致投资和消费低迷，企业和家庭收入也将随之降低。

　　由于劳动力不足，农村人口大量移动到城市，他们中多数是劳动力人口特别是青壮年劳动力。这造成地方中小城市和农村地区年幼和高龄的被抚养人口比例远比城市高。而被抚养人口带来的负担进一步降低了当地的收入水平，促进人口继续流出，导致恶性循环。

　　根据总务省8月公布的调查结果，东京、名古屋和关西三大城市圈的人口继续增加，已超过6425万人，占全国总人口的一半以上。

　　国土交通省2月发表的报告则称，如果日本人口按现在趋势继续减少，到2050年时，现有人居住地区将有约20％变为无人区。在人口减少特别显著的地区，人口将平均减少61％以上，远超全国平均26％的水平。同时，人口向城市集中、城市以外地区人口继续减少的现象将变得更为极端。占日本国土面积约三分之二的地区预计人口将减半。

　　“少子高龄化”的趋势令日本社会的养老形势日益严峻。

　　人口老龄化对医疗设施、老年人福利设施的数量以及从业者数量都形成了压力，社会负担大幅增加。而且，今后面临一个年轻人养活四五个甚至五六个老人的问题，几乎覆盖全体国民的保险制度如何维持也是一大问题。

　　日本内阁府2010年4月公布的调查结果显示，日本全国60岁以上老人中，有40％以上强烈感觉自己会“孤独死去”，对未来生活感到不安的老人则超过70％。可以看出，在金融危机后经济低迷的情况下，对养老金、医疗保险等社会保障制度的不安愈发强烈。

　　日本政策投资银行2010年5月31日公布，全国住院患者正在不断增加。根据该银行的推算，在2030年迎来顶峰时，全国每天的住院患者平均将达到173.1万人，与2005年相比增长33.6％。

　　由于劳动力不足，照顾老人的人手不够，不得不从国外引进看护人员。10月31日，日本首相野田佳彦将与到访的越南总理阮晋勇举行会谈，就接受越南的护士和护理人员达成协议。此前，日本已从印度尼西亚和菲律宾引进护士和护理人员。