日本拟出台“重建增税”法案 在日华人或背三重税

刘恒宝

2011年10月10日
      据日本《中文导报》报道，近日，日本首相野田佳彦在官邸举行了临时国会闭会后的记者会。他表示，政府将迅速编制2011年度第三次补充预算案与“重建增税”法案，希望在10月内尽快召开审议第三次补充预算案与“重建增税”法案的临时国会。不过，日本媒体最新舆论调查表明，半数以上的人反对“重建增税”，因为“重建增税”将使得国民生活背负“三重税收”。生活在日本的华侨华人也难辞重负。

　　关于日本政府和执政民主党为震后重建而筹措总额11.2万亿日元的临时增税方案，日本媒体《每日新闻》10月1、2日实施的全国舆论调查结果显示：58%的人表示反对，明显高于表示支持的39%；而《日本经济新闻》10月1、2日实施的全国舆论调查结果显示：52%的人表示反对，高于支持的39%。可见，半数以上国民反对“重建增税”。

　　为何这么多人反对“重建增税”呢？日本政府与民主党在9月27日敲定了为灾后重建制定的2011年第三次补充预算案及确保财源的临时增税方案。方案确定增税规模为11.2万亿日元。其中，个人所得税6.2万亿日元，企业法人税2.4万亿日元，烟草税2.2万亿日元，个人住民税4000亿日元。

　　野田佳彦还表示，政府所持有的日本烟草公司(JT)股份将分两批全部出售，力争将增税规模压缩到9.2万亿日元。

　　考虑到国民负担增加，个人住民税由最初方案预定时日推迟一年实施，即从2014年6月起实施5年。补充预算规模为12万亿日元，由于去除辐射污染费用增加等原因，金额相对最初的11万亿日元有所提高。增税期间“原则上为10年”，在必要时将考虑延长。个人所得税及企业法人税为主要增税对象，烟草税也将提高。

　　据了解，“重建增税”的增税期间为：个人所得税，从2013年1月起征收10年；企业法人税，从2012年4月起征收3年；烟草税从2012年10月起，国税征收10年、地方税征收5年，每根烟上涨2日元；个人住民税从2014年6月起征收5年，每年上涨500日元。第三次补充预算案将拨9.1万亿日元用于灾后重建，其中部分款项也为了应对日元汇率的历史性升值。

　　自2013年1月至2022年12月的10年间，试以夫妇与两个孩子的标准家庭为例，新增负担几何？平均年收400万日元的家庭，每年将增加1700日元个人所得税，10年间为17000日元；平均年收500万日元的家庭，每年将增加3100日元个人所得税，10年间为31000日元；平均年收800万日元的家庭，每年将增加1万3400日元个人所得税，10年间为134000日元；而平均年收1500万日元的家庭，每年将增加7800日元个人所得税，10年间为708000日元。可见，年收入越高，新增负担越重。这对经济低迷的日本而言，无疑是雪上加霜。

　　对爱烟家而言，打击更是沉痛。继去年10月香烟涨价之后，明年10月起又将再次涨价。一盒烟增加40日元税收，再加上厂家增加20、30日元的贩卖减少补偿，一盒香烟将增加60、70日元。对于一天一盒香烟的爱烟家而言，一年将增加2万5、6000日元的费用，这让烟民情何以堪。

　　另外，自今年10月1日起，目前实施的“育儿补贴制度”，即初中生以下(含初中)每人每月可领取1.3万日元，将发生更改。新制度规定，3岁未满儿童，每人每月可领1万5000日元；3岁至小学毕业，每人每月可领1万日元，第三子以后每人每月可领1万5000日元；中学生每人每月可领1万日元。此外，10月份起厚生年金保险额将上调0.354%。(周宏)