日本明年对华援助42.5亿日元 比今年减7.6%

刘恒宝

2011年7月14日
     据7月14日出版的《环球时报》报道，日本政府12日决定将2012年度对华援助额维持在42.5亿日元，比2011年的46亿日元减少了“仅仅”7.6%。这让日本媒体炸开了锅。今年2月，时任日本外相前原诚司曾明确表示，将“大幅削减对已成为经济大国的中国的援助”。对于“大减”变“微减”，日本政府的解释是，对华援助的大部分是之前签约规定的，“突然中止可能会伤害因钓鱼岛事件恶化、近期开始改善的日中关系”。日本共同社13日引述日本政府内部文件称，日本“将继续对华援助”。这让日本的反华势力极为不满。《产经新闻》称，其上月进行的民调显示，日本98%的受访者认为“不应该继续对华援助”。在日本右翼网站2ch上，指责日本政府“朝贡援助”、政策“虎头蛇尾”的声音占了多数。

　　据共同社13日报道，日本政府有关对中国的政府开发援助(ODA)的内部文件显示，2012年度的对华ODA预算为42.5亿日元(约合人民币3.5亿元)，较2011年度实质减少了3.5亿日元，减幅仅为7.6%。报道称，实际削减的3.5亿日元包括在中国农村建设学校和诊所等。为便于日本企业进军中国市场，专门接收中国官员赴日留学的项目被保留。而在防沙治沙等环保领域，日本外务省以“取消援助将给日本自身造成影响”为由，继续实施在中国的植树造林及防治新型流感的技术指导项目。

　　《产经新闻》13日称，今年2月日本时任外相前原诚司曾指示“大幅削减”对华援助，但“那个指示就这样结束了”。共同社称，前原诚司的主张并没有得到日本外务省的认可，外务省认为大幅削减援助额“可能会使出现好转征兆的日中关系再度恶化”。因此，外务省6月底拟订的对华开发援助内部方针并没有大幅削减2012年度对华援助额。而日本驻华大使丹羽宇一郎也被称一直“要求继续对华援助”。据日本时事通信社报道，今年6月24日访问中国新疆地区时，丹羽宇一郎也一再强调“继续对华援助非常重要”。

　　在日本对华援助政策制定的6月下旬，日本媒体就开始为此造势。《产经新闻》6月24日发布民调结果，称对日本8239人的调查结果显示，98%的人认为“不应该继续对华援助”，89%的人认为“对华援助对改善日中关系没有作用”，97%的人认为“现在的中国不需要再接受外国援助”。29日，该报又刊登一则“读者来信”，以“援助富国太奇怪了”为题称，“奇怪现在还有人认为应继续对华援助，应看清楚中国的用心”。

　　中国GDP成为世界第二后，德国、英国已宣布停止或削减对华援助。澳大利亚外交部长陆克文日前也宣布，澳政府将停止向中国和印度提供援助贷款，因为这两个国家“经济实力已经非常强大”。中国的一些民间组织也面临“发达国家拒援GDP老二”的尴尬境地，德国、西班牙、丹麦等都拒绝为国际基金会的中国抗艾滋病项目捐款。联合国艾滋病规划署官员西迪贝本月11日对此表示，捐助国仅仅因为中国是GDP老二，就削减对中国抗击艾滋病的资金是个“大错”。