日韩军事合作有温差

陈亮911

　　日本防卫大臣北泽俊美从10日开始对韩国进行了时隔6年的访问。作为此行的最大亮点,北泽在10日下午与韩国国防部长金宽镇举行会谈时就启动签署《物资劳务相互提供协定》(ACSA)的谈判进程以及开始在事务层级措施签署《军事情报保护协定》(GSOMIA)等事项达成一致。日韩两国的军事合作可谓是大踏步地向前进了一步。不过,与日本积极主动的姿态相比,韩国方面仍然保持着一定的谨慎态度,日韩两国对加强军事合作的问题存在着温度差。

　　日韩两国虽然是同为美国盟友的近邻,但由于领土争议和历史问题而一直没有展开军事合作。日本防卫部门负责人上一次对韩国的访问还是在2005年1月大野功统担任防卫厅长官之时。不过,在李明博政权成立之后,韩国的对日态度出现好转。而2009年9月上台的日本民主党政权更加重视发展日韩关系。不过,鸠山政权重视日韩关系主要是出于重视亚洲外交、推动建立东亚共同体的考虑,而菅直人政权重视日韩关系则带有较强的牵制中国的因素。去年12月出台的日本新防卫大纲中明确提到,要强化与同为美国盟友且与日本共享基本价值观和安保利益的韩国、澳大利亚等国的合作关系,其目的就是为了应对朝鲜的军事挑衅。

　　在去年“天安舰沉没事件”发生之后,日本在第一时间表态支援韩国并积极推动联合国安理会谴责朝鲜。在“延坪岛炮击事件”之后,日本更是将此作为推动日韩军事合作的良机。目前,日本政府不仅大力推动与韩国签署《物资劳务相互提供协定》和《军事情报保护协定》这两个军事协定,而且还积极准备在今年春季李明博总统访日期间发表一份有关加强安保合作的新共同宣言。在日本政府看来,要想建立日韩军事合作的机制,就必须趁保守派的李明博总统在任期间尽快进行。

　　的确,在去年韩朝局势紧张之后韩国需要强化与美国之间的同盟关系以及与日本开展安保合作。而且美方也在私下一直敦促韩国与日本开展军事合作。对于美国来说,日韩签署《物资劳务相互提供协定》可以为将来朝鲜半岛“有事”之后日本向美韩两军提供后援奠定基础。而日韩《军事情报保护协定》则可以为美国劝说韩国加入日美共同构建的东亚导弹防御系统扫清障碍。尽管如此,韩国方面对于加强日韩军事合作并不像日本那么积极主动。对于日方提议在年内尽快签署军事合作协定,韩方则表示要考虑到国内的舆论而渐进地、分阶段推进。有分析指出,韩国之所以如此态度谨慎,是因为韩国国内对于日本自卫队仍然存在较强的抵触情绪,韩国民众并未完全忘记过去日本的殖民统治,韩日之间的领土争议也是一个主要原因。10日中午首尔市内出现的反对日韩军事合作的抗议活动就是一个最好的例子。