美严防中日韩结成"三角" 担心东北亚跳出其控制

陈浩海

2010年08月26日 　来源：国际在线-《世界新闻报》
    　目前，美韩正在黄海和日本海同时举行联合军演。这已是美韩在一个月之内第二次举行大规模军演。似乎嫌这还不够刺激中国人的神经，美国和日本又定于 12 月举行联合“夺岛”演习，地点为包括钓鱼岛在内的所谓日本西南诸岛周边海域。中国有专家认为，美韩、美日频繁在中国周边水域举行军演，其背后有美国拉拢日韩，防止其倒向中国的意图。


　　美国阻止中日韩走近

　　“天安号”事件后，美韩军事同盟得到加强，美韩军演近一段时间以来进行得异常热乎，日本也在一边积极配合。这种态势很容易让人暂时忘记近年来中日韩三国关系，尤其是经贸关系不断加强的事实。其中，中韩两国今年的贸易额预计可达1900 亿美元，超过了韩美与韩日贸易额的总和。同样，从2009 年起，中国便成为日本最大的贸易伙伴，日本经济的复苏在很大程度上依赖于与中国的经贸合作。

　　今年5 月，中日韩宣布正式启动三国“自由贸易区”联合可行性研究，预计将在2012 年完成。虽然中日韩自贸区建设一直没有实质性进展，但东亚地区经济一体化问题如今毕竟已提上日程。中日韩商务论坛日本委员会委员长平井克彦表示：“如果中国、日本、韩国的自由贸易协定能够实现，三国GDP 将占东亚的九成，这也将标志着东亚自由经济圈的形成。”

　　中国现代国际关系研究院日本所研究员刘军红指出，对中日韩展开的自贸区可行性研究，美国实际上非常敏感。日韩都是美国的盟友，中国“一下子要把日韩全拿走，那得让美国吃多大的醋啊”。一旦中日韩走到一起，就将改变整个东亚地区的力量结构， “这是美国绝对无法容忍的。”

　　在刘军红看来，中日韩的地区一体化还涉及到美元的地位问题。当年欧元的建立，就打破了美元一统天下的局面。现在支撑美元天下的是整个泛亚太地区。如果中日韩走得太近，东亚共同体一旦按照欧盟的模式建立，并形成东亚货币体制，“美国日子就难过了”。美国叫板的意思很明白， “你们各自发展我乐见，但这个地区的力量结构不能动。”

　　美日韩同盟貌合神离

　　与东亚区域合作蒸蒸日上形成鲜明对比的是，二战后长期牢不可破的美日、美韩同盟却逐渐出现生锈和离心的迹象。

　　从上世纪后期开始，美国在日本和韩国驻军带来的一系列问题不断成为美日、美韩同盟关系中的不和谐声音。

　　在小泉纯一郎执政时代，日本依据“反恐特别措施法”为印度洋美军舰船等提供燃料、淡水等后勤支持，也引发国内广泛批评。近年来，两国围绕普天间基地搬迁问题产生的分歧，更成为两国关系的难解之结。

　　2009 年8 月，日本民主党在选举中击败战后长期执政的自民党。鸠山由纪夫执政后最引人注目的变化就是“重视亚洲”，实行所谓“脱美入亚”的战略，并且在中韩关注的历史问题上明确表示将尊重邻国的感受。菅直人上台后，日本虽然不再在普天间基地搬迁等问题上与美国直接对抗，但仍坚持日本应追求与美国更平等地位等民主党的基本理念。不久前，日本高调纪念广岛原子弹爆炸65 周年，就凸显了美日间的貌合神离。

　　在日本显示出与美国离心倾向的同时，韩美同盟也出现了令美国担忧的动向。随着经济实力的增长，韩国国内民族主义情绪日趋高涨，对于韩军战时指挥权由美国掌握这一冷战遗留问题日益不满，经过前总统金大中和卢武铉执政期间的努力，美国最终不得不在2007 年与韩方达成协议，同意于2012 年4 月向韩国移交战时指挥权。这一决定不仅在美国国内引发了广泛质疑，而且还令韩国的亲美力量失望不已。亲美的李明博政府上台后，美韩关系也经历了牛肉风波等的挑战。

　　美借“天安号”抓紧日韩

　　一边是中日韩在走近，一边是日本和韩国的离心倾向在增强，也难怪美国会感到焦虑。在 “天安号”事件后，美国与韩国、日本频繁举行军演，无疑能达到一石二鸟的目的，不仅可加固与韩国和日本的军事同盟，还可挑拨中国与日韩这对邻居的关系。

　　实际上，从布什政府第二任期开始，美国就开始着手强化对日韩的控制，极力防止初露萌芽的中日韩区域合作演变成东亚 “新三角”关系，从而直接威胁美国在亚洲地区的地位。奥巴马执政后，美国更加重视西太平洋地区，提出“重返亚洲”，因此不断渲染朝鲜的军事威胁，诬称中国军力发展影响地区平衡，企图为强化美日、美韩同盟寻找依据。美国还通过积极加入东亚峰会等手段对抗中国日益上升的影响，弱化中国的向心力。

　　“天安号”事件后，美国抓住机会，成功地将移交韩军战时指挥权的时间推迟至2015 年12 月 1 日，并且借机迫使鸠山政府在 “普天间”军事基地问题上做出妥协，导致“不太听话”的鸠山黯然下台。而“乔治·华盛顿”号航母近来自由出入东海、南海更是有意向世界宣告，“亚太和海洋仍是美国的天下”。

　　中日韩一体化还有点远

　　近年来，随着彼此间经贸合作日益密切，再加上文化、历史和传统方面的深厚渊源，中日韩三国之间的对话与合作不断加强。从 1999 年启动10+3 (东盟+ 中、日、韩)框架内的合作起，这3个在东亚地区具有举足轻重地位的国家，便不断创新经济和政治领域的合作机制。

　　2008 年12 月，在日本福冈举行的中日韩3 国领导人会议首次从东盟框架中独立出来。2009 年，新上台的日本民主党政府强调日本 “亚洲国家”身份，表示将努力加强同中国和韩国的关系。

　　3国的对话及合作机制在政治、经济、文化合作等方面均取得不少实质性的成果。尤其值得一提的是，三方合作应对共同面临的重大地区和国际问题，已经成为3 国关系中的新亮点。譬如，三方与东盟建立初始规模为7 亿美元的区域信用担保与投资基金，以促进地区本币债券的发行。

　　尽管在经济上有着共存共荣的关系，但应该看到，日韩对中国仍然存有很深的戒心。尤其是日本，始终高度警惕中国的军事威胁，抑制中国的崛起。此外，美国对东亚一体化进程、对中日韩三国关系，更有着无法回避的深刻影响。在这种背景下，中日韩要走向一体化还有很长的路要走。