最惊人的超载现象

顾汉现

最惊人的超载现象

    巴基斯坦人乘坐火车返乡 超载规模令人震惊
    据英国媒体报道，2008年11月2日数十万巴基斯坦逊尼派穆斯林结束了在坦木尔坦的宗教活动，乘火车返家。由于返乡的乘客太多，多数乘客不得不爬到火车顶上或挂在车厢外边，采取各种高难度的动作和姿势搭乘火车回家，远远望去整列火车的乘客都像是在表演“杂技”，令人叹为观止。

    非洲百名打工者挤在车顶返乡 场面令人瞠目
    英国媒体2009年3月刊登了一张令人瞠目结舌的照片。约百名左右的非洲外出打工者挤在堆满行李的货车顶部，冒着撒哈拉沙漠的高温，开始了返乡的旅途。这些打工者大多来自非洲的贫困国家，在石油富国利比亚打工。他们从事着利比亚人不愿意做的卑微工作，偶尔回家探望家人。（请见最下方图）



超载现象之我见

（转贴）

王贵才

超载是伴随着社会经济发展的不和谐现象，社会在发展，各行各业都在改革中前进，经济发展已进入快车道，各地人流、物流呈现出前所未有的大流动态势，全国各地厂矿企业，各类工程也如雨后春笋般崛起，给交通运输业带来了勃勃生机。然而，由于道路交通设施的相对落后与道路交通相关流量的日益加大之间的矛盾为影响和谐交通的一个重要因素，“超载”已成为社会的一大“顽症”，居高不下。因其所发生的道路交通事故与日俱增，“超载”已经成为当今社会交通安全的“头号杀手”。近年来，尽管各地加大治超治限工作力度，但“超载”却屡禁不止，愈演愈烈，甚至在执法过程中还引发集体罢运、交通堵塞等群体闹事事件。那么，如何有效地遏制“超载”、保畅通、减少道路交通事故，这是摆在我们执法部门面前的一个重要课题，也是落实科学发展观，构建和谐交通不可回避的一个重要问题。

一、“超载”的现状及危害

据公安部交管部门统计，“超载”占机动车交通违法行为总量的24%，并且平均每年以4%的速度递增。在重点地区，几乎100%超载，其程度一般在一倍以上，甚至五至六倍。笔者根据多年交通管理工作实践，对超载现状进行分析。

1、货运机动车如“老牛负重”

笔者进行了一次实地调查，晚10点至次日早7点，在喀左某路段上过往的载货汽车大部分超载。

2、农村低速车令人担忧

在广阔的农村，农民外出的交通工具主要是低速汽车、农用三轮摩托车和拖拉机。每逢上集赶店，三轮车客货混载，特别是三轮摩托车，稳定性本来就差，司机只顾赚钱，忽略安全。

3、客运车见缝插针

交通管理部门针对群死群伤事故，三令五申，禁止客运车辆超员超载超速，加大了客运车辆超员的治理力度，收到了很好的效果。但是，在交通管理的“空挡”，一些不法分子依然我行我素，中巴车超员，有时为躲避交警检查，这站卸客，那站又多拉，特别是在偏远农村，中巴车超员现象极为严重。

超载的危害主要有两个方面：一方面，安全隐患大，事故居高不下，超载不仅加速汽车老化，而且极易造成刹车“疲软”，为一系列机械事故和群死群伤恶性交通事故埋下“伏笔”；再说，车身越重惯性越大，非安全距离也就越长，而过往行人呢？总是随心所欲地横穿公路，超载车辆一时刹不住车，“公路杀人”的悲剧就这样发生了。最近，公安部列出了“超载、超速、酒后、无证、疲劳”五大“交通杀手”其中超载高居榜首。另一方面，超载致道路损坏严重，也是影响公路运输能力，降低车辆运行效率的罪魁祸首。仅以喀左县北三线为例，由于近几年车辆超载现象严重，致使北三线公路小坑变大坑最后坑坑相连，严重影响车辆通行能力，结果由于超载，该路段的使用寿命缩短了，政府不得不重修。据公路部门透露，因为超载，给国家造成的经济损失更为惊人。

二、“超载”的原因

1、安全意识差

驾驶员“只要有钱赚，安全丢一边”；乘客“只要有站位，安全无所谓”，两种不在乎的思想互动，为超载奠定了思想基础。

2、利润空间小

由于运输市场不规范和无序竞争，缩小了运输车辆的利润空间，有的地方，货运车辆运价不是按吨位计算，而是以“车”为计量单位，车主或驾驶人为了降低成本，用车方拼命给车超负荷加压，由于货难找、活难干、竞争激烈。

3、基础工作弱

由于点多面广线长，警力有限，交警只能把重点放在国省干道，而对县乡村道的管控有一点困难，加之派出所警力不足，很难管理到位。

三、治理“超载”的对策

1、深化“五进”宣传，多渠道、多形式、多层面加强安全宣传教育

道路交通安全要形成全社会共同参与的局面，安全宣传就要深入人心。这是搞好交通安全管理基层基础工作的有力措施。

2、规范运输市场，优化经营环境

市场要规范，规费要合理，竞争要有序，运价要统一，切实为运输车辆创造一个合理的利润空间。

3、加大硬件设施投入，解决农村群众出行难问题

通过政府投资、引资等方法，加大道路基础设施建设投入，改善路况、路面，在落实“村村通公路”的基础上，务必按照《交通法》规定，做好安全配套设施建设，在道路硬件上切实解决群众出行难问题。通过政策扶持或落实差额补助方式活跃农村道路客运、货运，让低速汽车、三轮车自觉地在非法载客、客货混载，超载市场上早日“下岗”。

4、正确处理“优化经济环境”与“严格执法”的关系

经济要发展，但绝不能以安全为代价。对“超载”非但不能放任自流，而且应该进一步加大查处力度。治理超载的最终目的是尽量减少交通违法行为，遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。要强调以人为本，人性化管理，轻罚重教，教育和处罚相结合，到任何时候都不能忘记“严格执法，热情服务”善待百姓。摆正“优化经济环境”与“严格执法”的关系。

5、健全基层网络，夯牢基础工作

从超载引发的一系列交通事故来看，“超载现象”的“源头”，很大程度上就在农村，而蛛网密布的县乡村道恰恰是交通管理的“盲区”。“基础不牢，地动山摇”。加强交通安全管理基层基础工作已成当务之急。根据我国农村交通管理现状，应该以乡镇成立交通安全监管机构，并赋予他们必要的管理权限，只有上下联动，形成严密的交通管理网络体系，“超载”才可能无处藏身，从根本上扭转农村交通管理的被动局面。

6、严格机动车生产、销售环节的管理

坚决杜绝“大吨小标”、非法改装、改型以及不符合安全技术要求的车辆进入目录；要严把机动车注册登记审批关，严禁为拼装、报废以及不再车辆目录的机动车上户、办牌；机动车生产、销售、管理三个环节的行政管理部门要互通有无，形成综合协调运转机制，上赌下管，形成合力，才能对“超载”标本兼治。





    非洲百名打工者挤在车顶返乡 场面令人瞠目

    英国媒体2009年3月刊登了一张令人瞠目结舌的照片。约百名左右的非洲外出打工者挤在堆满行李的货车顶部，冒着撒哈拉沙漠的高温，开始了返乡的旅途。这些打工者大多来自非洲的贫困国家，在石油富国利比亚打工。他们从事着利比亚人不愿意做的卑微工作，偶尔回家探望家人。：