中澳近期摩擦不断的三大“深层原因”曝光

小徐614

中澳近期摩擦不断的三大“深层原因”曝光

2009-8-7

澳大利亚驻华大使芮捷锐在接受凤凰卫视采访时表示，澳大利亚同中国近期发生的一系列摩擦，包括力拓商业间谍案，墨尔本国际电影节放映热比亚纪录片，以及刚刚为热比亚发放私人签证允许入境，属于意料之外地发生在同一时段。


　　这些分歧之所以出现，是因为两国社会制度存在很大差异，国情很不同。他强调，中澳两国政府在这期间达成共识，明确表示两国关系要不受影响，继续巩固加强，而且淡化因为国情不同引起的冲突。


　　另据报道，近日，中国4名留学生在澳大利亚昆士兰州黄金海岸遭3名不明身份的当地人殴打，造成一名留学生面部骨折，其余三名留学生受轻伤。今年以来，澳大利亚已连续发生多起中国留学生人身受伤害案件，外交部和中国驻澳使领馆已就相关案件多次向澳方提出交涉。这一系列针对中国人的暴力事件，表明中澳在相关问题上的摩擦具有深刻的原因，从而导致了两国国民的严重恶感，以至于要通过暴力手段来宣泄。


　　今年2月，中铝与澳大利亚力拓集团发布联合公告，宣布双方签署战略合作协议，中铝将投入195亿美元，在力拓集团整体持股比例由目前的9.3%增至约18%，并将提名2位非执行董事进入力拓集团董事会。然而，这一商业行为遭到澳大利亚一些政客和媒体的强烈反对，声称这是中国大型国有企业掌握澳大利亚战略资源的一次重大行动，受此影响，澳大利亚外商投资审核委员会也把对中铝投资力拓的审批时间一再推迟。短短4个月之后，力拓毁约，转为实施配股融资，与必和必拓集团建立合资企业。


　　芮捷锐先生对近期中澳之间发生的一连串冲突事件的表态，固然是以一个大使的身份，站在本国立场上，有意化解两国民间的尖锐对立，排解两国矛盾。但笔者以为，将中澳近期发生的力拓间谍案、墨尔本电影节放映热比娅纪录片以及允许热比娅访澳等事件，简单地归因于两国的社会制度和国情的不同，未免显得避重就轻、避实就虚，似有为本国开脱之嫌，无益于中澳之间矛盾纠葛的根本解决，无益于培育两国国民的友好情感，最终也无益于两国的最高国家利益。


　　笔者认为，两国政府为维护两国关系大局的政治需要，对力拓间谍案、墨尔本电影节放映热比娅纪录片以及热比娅访澳等问题，搁置争议，淡化处理，乃至疏导民意，只是短期行为，却并未深究两国矛盾摩擦不断的原因，并提出相应的解决策略。从长远和战略角度来看，如果不弄清中澳摩擦的深层原因，那么矛盾和问题将始终存在，将为中澳关系未来发展蒙上阴影，成为两国人民友好和发展两国战略关系的“绊脚石”。这些原因可以归结为三大矛盾：


　　澳大利亚西方式的价值优越感与中国社会相对封闭性的矛盾


　　无论是在力拓案中，还是为热比娅纪录片及访澳大开绿灯，都体现了澳大利亚对西方价值观的自信和对中国社会透明性以及公民自由度的怀疑。澳大利亚政府反复要求中国政府公开力拓间谍案的细节，隐含了对中国安全机构可能存在的滥权的担忧；墨尔本电影节组委会为热比娅纪录片放行、澳大利亚政府允许热比娅访问，都建立在对公民人身自由的尊重上。单纯从事情本身来看，澳大利亚方面并无过错。


　　但问题的关键在于，力拓案和热比娅问题均涉及到国与国之间的关系，国际关系的一个基本原则是尊重对方国家的主权和国家利益，尊重主权，就意味着对中国的法律和制度的尊重，不能以澳大利亚的法律和制度来强行要求中国；尊重国家利益，就意味着要对攸关中国国家安全和领土完整的疆独分子保持警惕，并绝对避免为其提供宣扬反中国政府的舞台。


　　因此，即使澳大利亚与中国存在不同的社会制度，社会的开放程度也不尽相同，也应当正视中国的合理诉求，尊重中国的法律、制度和国家利益，尊重中国政府维护国家领土完整、民族团结和经济安全的努力。


　　对中国经济向澳大利亚渗透的恐惧与对中国投资和市场强烈需求的矛盾


　　澳大利亚是个典型的岛国，自然资源丰富，经济对外依赖性强。中国市场对澳大利亚矿产资源的强劲需求，为维持澳大利亚经济发展、提高民众生活水平，发挥了重要作用。全球金融危机对澳大利亚经济影响重大，外部投资锐减影响了澳大利亚经济发展，在此情形下，拥有巨额外汇储备的中国的投资，对缓解澳大利亚经济困境，加速其经济复苏，具有重要意义。因此，澳大利亚十分渴求来自中国的投资。


　　但同时，澳大利亚又对中国的投资深具戒心，担心中国对澳大利亚战略领域的投资，担心中国对澳大利亚的经济渗透，会导致中国对澳大利亚国计民生的控制，威胁澳大利亚的国家主权和经济安全。这种恐惧既体现在澳大利亚政府强行封杀中国对澳大利亚铁矿石开采的投资，也体现在澳大利亚国民中潜滋暗长的对中国的敌视，对中国政府的挑刺行为，以及故意在涉及中国国家安全的问题上，与中国唱对台戏，以取得与中国合作的心理优势。


　　全球化时代呼唤经济融合与澳大利亚不适应中国崛起为世界强国的矛盾


　　经济全球化深刻影响了世界的经济版图，国与国之间的经济联系日益紧密，迫切需要各国加强合作与协作，促进经济融合，避免贸易壁垒，推动国家经济发展。三十多年来，中国对国内经济关系进行了深入的调整，逐步适应世界经济规则，建构了以外向型经济为主的新的经济体系，并在此进程中不可逆转地迈向世界强国。


　　澳大利亚作为老牌的经济强国，对中国的崛起显然缺乏足够的心理准备，表现出种种的不适应，乃至在具体的经济行为中，进退失据，盲目拒斥来自中国的投资，既为中国经济对澳大利亚矿产资源的大胃口而振奋，又充满了复杂心态，以致影响了国民情绪和政府决策。


　　具体表现在，在国家战略中，追随以美国为首的西方强国政策，接触与遏制并举，一方面积极推进经济合作，大赚中国的钞票，另一方面，配合美国掌握遏制中国的牌，将热比娅视为继达赖之后可资利用的棋子，通过暗中支持热比娅团伙，达到对中国形成战略牵制的目的。而澳大利亚民间也以支持政府的立场为荣，不惜抛弃艺术的中立性，为热比娅大唱赞歌。