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世界有核武器国家及地区形势示意图:红色——联合国核五常,橙色——事实拥核国家(印度、巴基斯坦、朝鲜、以色列),黄色——致力于研制核武器国家(伊朗),紫色——曾拥有或曾研制核武器的国家(乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦,南非、伊拉克),蓝色——被国际原子能机构认为具备核武研制能力的国家和地区(包括中国台湾、日本、韩国等)。
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本报驻韩国特约记者/詹德斌
本报记者/赵全敏
可能引发对东北亚局势和中国安全不利的连锁反应
朝鲜中央通讯社25日报道说,朝鲜当天成功地进行了第二次地下核试验。此次核试验的爆炸力和控制技术有了进一步提高。尽管朝鲜进行二次核试验是预料之中的事,但朝鲜不顾中国政府的反对公然搞核试,使中国的朝鲜半岛外交面临艰难选择。
中国的态度很坚决
朝鲜核试验之后,中国外交部发表声明表示坚决反对。声明说,实现半岛无核化,反对核扩散,维护东北亚和平与稳定,是中国政府坚定不移的一贯立场。中方强烈要求朝方信守无核化承诺,停止可能导致局势进一步恶化的相关行动,重新回到六方会谈的轨道上来。
26日,中国外交部发言人马朝旭在记者会上说,中方已经直接向朝鲜表明了严正立场,同时与有关各方也保持着联系。他还说,“安理会的有关行动应该有助于实现上述目标”,暗示中国可能参与制裁朝鲜的行动。
中国国防部长梁光烈27日也警告说,“中方坚决反对朝鲜开发核武器”,“朝鲜应停止导致局势恶化的一切行动”,“必须重启六方会谈,缓解朝鲜半岛紧张局势”。
朝鲜拥核损害中国
中国坚决反对朝鲜拥核,是因为朝鲜研发并实际拥有核武器,将会产生强烈的波及效应。
美日两国的保守势力已经利用朝鲜核危机和导弹危机,顺理成章地推进了战区导弹防御系统。朝鲜频频制造核危机,也使美日军事同盟更加牢固,并且给日本大国军事化和右倾化提供了借口。一些日本政客已经公开声称要跟着制造核武器,甚至扬言要对朝鲜实施先发制人的打击等等。
2009年5月26日朝鲜士兵、官员和民众在平壤体育馆参加集会,庆祝朝鲜第二次核试验成功。
最近,韩国国内保守势力也开始放话称,韩国也有必要制造核武器,以此对抗朝鲜的大规模杀伤性武器。韩国保守政府已经趁朝鲜二次核试验之机,迫不及待地宣布全面加入美国主导的防扩散倡议(PSI),这使朝鲜半岛局势更加不稳。
朝鲜拥有核武器不仅可能导致日韩两国跟着鼓动研发核武器,致使中国成为唯一一个被核国家包围的国家。朝鲜拥核也可能招致美国对朝动武,或采取诸如政权更迭、封锁朝鲜等其他政策,这将导致东北亚严重不稳,影响中国安心从事经济建设。
此外,朝鲜拥有核武器也对中国构成直接和间接威胁。因为朝鲜核试验基地距离中国边境地区不过百公里,无论是大气污染,还是出现其他意外,中国都将是直接的受害者。如果朝鲜核武器管理不善,并扩散至相关敌对主体手上,也将对中国构成威胁,中国必须维护《不扩散核武器条约》的权威性。
安理会紧急磋商
朝鲜突然进行核试验后,国际社会纷纷作出反应,而最迫切的当属日本。日本政府立即成立了危机任务小组,并表示将对朝鲜采取“严厉”措施。与此同时,日本外务省官员25日下午透露,日本已通过联合国安理会轮值主席国俄罗斯,要求安理会开会讨论朝鲜核试验。随后,联合国安理会召开紧急会议,并一致通过声明,对朝鲜进行核试验表示强烈谴责。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说,将很快就安理会关于朝鲜核试验问题的决议草案进行磋商。26日,安理会五常加上日本及韩国,再度就朝鲜问题举行闭门磋商。日本常驻联合国代表团主张尽快通过一项决议,对朝鲜实施更为严厉的制裁,但俄罗斯则表示,有关各方需要更多时间进一步磋商,才能达成共识。
美国常驻联合国代表赖斯26日在纽约说,各国就决议草案进行了“认真、具体的讨论”。不过,尽管有关各国就决议的目标达成了一致,但赖斯也承认,有关各国当天达成的一致意见只是初步意见,相关磋商需要持续一些时间,有关问题需要“仔细考虑”。
世界核试验数量统计:美苏占了绝大多数。五常之间的核恐怖平衡改变了外交与战争史,在二战后为世界带来了几十年的大体和平。
目前,安理会五常及日韩磋商朝鲜核试验问题并没有具体进展。不过有消息指出,可能仍然是由日本和美国两国主导有关决议文本的草拟,然后是中国和俄罗斯表达立场,而中国和俄罗斯的态度到底会怎样,将受到外界的关注。丘尔金就对媒体表示,现在谈何时可以通过决议还言之过早。
六方会谈前景不明
六方会谈无疑在推动朝鲜半岛无核化和维护半岛和平方面,扮演了极其重要的作用。不过,在朝鲜半岛无核化过程中也遭遇不少坎坷,如,美日等国频频节外生枝,而朝鲜也三番五次拿停止去功能化和退出六方会谈相要挟。
今年4月14日,朝鲜外务省发表声明称,“不再受六方会谈任何协议的束缚”,“将千方百计加强自卫性核遏制力”。
朝鲜退出六方会谈并实施核试验证明,朝鲜没有放弃核武器的意图,只不过是利用六方会谈争取时间和补偿。六方会谈虽然取得过成果,但未来更加艰难。
韩国媒体指出,朝鲜核试验使中国作为六方会谈主席国的地位大幅缩小。如果中国参与对朝制裁,中朝关系无疑会恶化,中国作为六方会谈主席国的地位也必然会跟着动摇。
目前,各国都在关注中国将怎样说服美朝两国谈判,而在此过程中,中美之间的合作能达到何种程度,将决定六方会谈的未来。毕竟,朝鲜核问题的演变历程表明,对话和谈判是实现半岛无核化的唯一途径,因此,六方会谈仍是实现这一目标的有效机制。
相关链接:中国坚持六方会谈机制
作为地区大国,也是一个日渐发挥全球影响力的大国,中国一直致力于朝核问题的解决,并主导搭建了六方会谈平台。自2003年8月27日举行首轮会谈以来,六方会谈一共举行了六轮,并取得了有目共睹的成果。
首先,六国承诺通过和平方式解决朝核问题,从而确保朝鲜半岛的和平稳定,朝鲜也承诺愿意推进朝鲜半岛的无核化;其次,六方在第四和第五轮会谈中,发表了“9·19共同声明”和“2·13共同文件”,为朝鲜半岛无核化提供了依据;
第三,六方依据两个文件,成立了朝鲜半岛无核化、朝美关系正常化、经济与能源合作等5个工作组,从而将无核化同建立朝鲜半岛和平机制问题联系了起来。
自2007年11月启动宁边核设施去功能化作业至今年2月,朝鲜已经完成了11项措施中的8项,8000根废燃料棒中也已经处理了6100根。与此相对应,除朝鲜以外的五方,已经向朝鲜提供了能源援助,美国则将朝鲜从“支恐国家”名单中删除,并且部分解除了对朝经济制裁。 |
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