中国一带一路规划即将出台 交通网络率先张弓布局

邓文龙

中国一带一路规划即将出台 交通网络率先张弓布局

2015-03-14 01:11:00

来源：上海证券报

　　⊙本报两会报道组

　　“我们的道路洒满阳光，我们的歌声传四方；我们的朋友遍及全球，五洲架起友谊桥梁”。

　　驼铃声响，我们走在大路上。曾经雄浑激昂的乐曲，如今依旧能唱出民族复兴的情怀与期望。

　　现在，中国走在“一带一路”上，是数十个省市自治区走在“一带一路”上，也是五十六个民族走在“一带一路”上，更是沿线近六十个国家、多种人类文明走在“一带一路”上。

　　古代丝绸之路，是中华文明强盛的独奏曲；今日“一带一路”，是世界共赢新格局的交响乐。

　　改革末梢走到开放前沿

　　各地对“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的憧憬和期许，两会是最好的表达平台。

　　包括新疆、陕西、黑龙江、江苏、福建、云南、广东等多个地方代表团的媒体开放日，无不热议“一带一路”战略。地方大员并不讳言，这是国家战略带来的机遇和布局。

　　风沙、黄土裹挟的西北五省区，正由昔日改革末梢变为开放前沿。

　　“新疆是物理意义上的亚洲中心，是向西开放的桥头堡。向东国内市场有13亿人口，向西同样有13亿人口。既可以服务国内，又可以服务丝绸之路经济带向西开放的沿线国家，是一个天然的核心区。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤如是说。

　　全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰接受上证报记者采访时介绍，今年陕西将开通七条国际航线，完善跨境电子商务区试点，继续提升交通枢纽功能；重点推进贸易便利化，全力申请丝绸之路经济带陕西自贸试验区落地；加快面向中亚走出去和引进来；此外，全力申请建立新的合作平台。

　　西部——曾经是经济落后、产业低端、交通闭塞的代名词，在国家“一带一路”战略提出后，新疆喀什综合保税区、兰州新区综合保税区、西安国际港务综合保税区等政策高地频现，电子通关便利化程度不断提升；渝新欧、郑新欧铁路和直通欧洲腹地“长安号”班列的开通，大大缩短了西部向中亚以及欧洲出口货物的直线距离。

　　据上证报记者了解，目前，吉利、三一重工(600031,股吧)、东风汽车(600006,股吧)等高端装备制造企业纷纷入驻西北工业园，产业集聚颇成气候。

　　巴山蜀水间，西南边陲因开放之路生机勃发。

　　全国人大代表、广西壮族自治区发改委主任黄方方在代表团开放日时说，广西已在编制实施意见，提出了中国—东盟八大合作，包括海陆空互联互通、经贸合作等。最近又提出中国东盟信息港建设的项目，现在由国家发改委牵头13个部委制定中国东盟信息港建设的规划。

　　全国人大代表、人民银行昆明中心支行行长杨小平12日独家对上证报记者表示，云南备战“一带一路”建设，已提出五网建设，包括路网、水网、航空网、能源网、互联网。其中，路网方面，云南将打造辐射南亚和东南亚的大通道，计划中的项目包括连接缅甸、老挝的公路，以及各种铁路、港口和码头工程，届时丝路基金和亚投行都将参与，而近期投入资金将上千亿。

　　中国与东南亚国家的合作素来友好，中国-东盟自由贸易区，中印缅孟、中巴经济走廊规划基本完成，即将或已进入实施阶段。在“一带一路”的合作框架下，政府间的合作层级因此提升，在全国一盘棋的开放格局中占据更重要的地位。

　　东部省市依傍海上丝绸之路，步子迈得更大。

　　“海上丝绸之路战略提出后，海丝国家在福建几个东南沿海城市的投资成倍增长。”全国人大代表、福建省泉州市市长郑新聪如是描述。他介绍，省政府根据国家“一带一路”战略规划，正进一步研究具体的丝绸之路实施意见。

　　全国人大代表、连云港(601008,股吧)市委书记杨省世说，连云港作为“一带一路”的交汇点，下一步从提高装卸效率等方面提升出海口服务功能；加强产业合作，打造中哈物流合作基地产业园。

　　丝路风光，和而不同。根据顶层规划，一带一路沿线省份都是对外合作的新起点，多条线形成合力，东部在系统工程中更能发挥龙头作用，经贸、产业升级辐射范围成几何级增长。

　　产业张弓唱主角

　　国家“一带一路”战略，蕴藏着无限商机。

　　“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通”，是国家主席习近平提出“一带一路”国家战略时的五点要求。

　　作为连接各国最重要的基础设施，交通网络率先张弓布局。

　　上证报记者获悉，在即将出台的“一带一路”国家规划中，将有交通的细分子规划。国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣告诉上证报记者，打造中国向丝路国家的交通枢纽，向东、向西、东北、西南等多个方向均会打造交通大动脉，沿线的东部和中西部城市都会参与其中。

　　港口枢纽首当其冲。全国人大代表、上海国际港务（集团）股份有限公司董事长陈戌源对上证报记者表示，“一带一路”战略中，上海港是个重要的枢纽点。目前上港集团(600018,股吧)正在谋划一个“一带一路”沿线港口论坛，拟在海上丝绸之路沿线各个国家的港口之间建立合作机制，谋求建立信息平台网络、物流平台、贸易便利平台等。

　　“日照港(600017,股吧)是山东省多方向的出海口，国家"一带一路"战略给公司发展带来重大机遇。”全国人大代表、日照港股份有限公司董事长杜传志告诉上证报记者，去年以来，公司专门到吉尔吉斯斯坦、蒙古、哈萨克斯坦、土耳其等“一带一路”沿线国家，对经过日照港的物流运输进行推介，达成一系列合作意向，包括与韩国、哈萨克斯坦国家铁路集团签署跨境物流协议。

　　“国家"一带一路"战略提出后，连云港的枢纽地位明显提升。”全国人大代表、连云港港口集团董事长白力群如是对上证报记者说。连云港市委书记杨省世也说，连云港的出海口功能体现在，中亚货物通过过境集装箱，从连云港走的占到了全国出境货物的90%，对境内的中西部地区的货物大概是60%。

　　走出去，才有路。

　　协鑫集团董事局主席朱共山接受上证报记者专访时说，“协鑫在非洲、南亚、中东和发达国家如美国都走得不错，光非洲一年销售额就几百亿。”根据“一带一路”战略，公司已将走出去规划作出调整。

　　兵马未动，粮草先行。

　　400亿美元的丝路基金去年底设立，由中国倡导成立的亚洲基础设施投资银行计划年底投入运营。一系列的金融顶层设计安排表明，这是一盘大棋。

　　全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰建议，将保险作为制度性安排纳入“一带一路”的顶层设计之中，加大对装备出口、营运责任等基础设施互联互通相关险种的支持。

　　此外，来自文化、医疗、农业等多个产业的提案、建议均提到，相关产业应纳入“一带一路”国家规划。

　　奏响承古开今的交响乐

　　“一带一路”既古老又年轻。

　　说其古老，是因为古代丝绸之路始于西汉，兴于唐代，有2000多年的历史。彼时，陆上丝绸之路经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并联结地中海各国陆上通道。由其衍生的海上丝绸之路亦连东南亚、通南亚、到阿拉伯、至东非，覆盖欧亚非三洲之地。上至王公贵族，下至商贾驿客，都在这条路上留下自己的足迹。

　　古代丝绸之路不仅是“丝绸”往来的商贸之路，同时也是文化互通互连之路；它不仅是中国联系东西方的“国道”，同时也是古代中外经济、文化交流的国际通道。

　　说其年轻，缘于“一带一路”诞生于全球化时代。随着改革开放步伐加快，中国迅速融入全球化潮流，加入世贸组织，重返世界银行、国际货币基金组织等重要国际金融组织。与此同时，中国还加入亚太经合组织和上海合作组织等区域性组织，为推动区域一体化提供中国智慧、奉献中国力量。

　　“一带一路”的提出正是中国顺历史潮流，应国际大势的宏大战略，旨在推动全球化发展的新理念、新机制、新构建。

　　国际舆论则说，中国构建“一带一路”国家战略，事实上是对抗美国的“跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协议”，被称为中国版的马歇尔计划。

　　3月8日，外交部部长王毅在答记者问时铿锵回应：2015年中国外交的一个重点就是全面推进“一带一路”。“一带一路”比马歇尔计划古老得多，又年轻得多，二者不可同日而语。“不是地缘政治的工具，更不能用过时的冷战思维去看待。注重与现有的地区合作机制相辅相成。它不是中方一家的独奏曲，而是各方共同参与的交响乐”。

　　历史上，“丝绸之路”在互通有无中缔结了沿线各国的深厚友谊，在文明交流中创造了光辉灿烂的历史文化。

　　如今，“一带一路”重新焕发生机，为现有机制注入新内涵，为沿线各国开拓共同利益，为世界各国寻找共同梦想而凝聚共识。

　　优势互补，政通人和，互利互惠，共同发展。“一带一路”及其承载的中华文明，正以崭新姿态向世界走来。