埃及军方：反对派巴拉迪是新总统“第一选择”

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埃及军方：反对派巴拉迪是新总统“第一选择”

2013-07-05 15:11    薛岚



　　13-7-3日晚，在开罗解放广场，民众点燃焰火庆祝。当晚，埃及军方宣布提前举行总统选举。新华社发

　　综合新华社消息埃及军方3日深夜宣布总统穆尔西下台。穆尔西随后坚称自己是“合法的民选总统”，遭到军方软禁。埃及最高宪法法院院长曼苏尔4日宣誓就任临时总统。

　　穆尔西或被指控

　　被军方宣布下台后，穆尔西坚称自己是埃及民选总统。可是，不久他和亲信遭到军方软禁。穆尔西所属团体穆斯林兄弟会(穆兄会)多名官员不久证实，穆尔西和高级助手被软禁在一处军事设施，但不清楚具体地点。就穆尔西的命运，埃及军方一名高级官员4日说，穆尔西可能面临正式指控。

　　埃及《金字塔报》4日报道，警方下令逮捕300名穆兄会成员。虽然曼苏尔宣誓就职后告诉媒体记者，穆兄会是埃及民众的一部分，欢迎他们帮助“建设国家”。然而，一些军方和司法部门消息人士说，埃及检察官办公室4日以煽动暴力为由，下令逮捕穆兄会总导师穆罕默德·巴迪亚及其第一副手海拉特·沙特尔。埃及中东社报道，穆兄会政治团体“自由与正义党”主席萨阿德·卡塔特尼和穆兄会指导局(最高决策机构)副主席拉沙德·巴尤米已遭逮捕并被送入开罗郊区的托拉监狱。这座监狱还关押着埃及前总统胡斯尼·穆巴拉克及其两个儿子。

　　此外，军方这次出手，似乎颇得民心。宣布穆尔西下台后，数以万计民众聚集首都开罗解放广场，高喊支持军队的口号。

　　谁会是下任总统？

　　本报专稿(安峥)现年67岁的曼苏尔4日在最高宪法法院宣誓就任临时总统，宣誓仪式由埃及国家电视台直播。根据军方的计划，曼苏尔将管理国家事务直至选出新总统，且有权发布宪法赋予的法令。曼苏尔说，打算举行新选举，但没有提及具体日期。

　　此次危机后，埃及可能进入一个由军方监督的各主要党派分享权力的过渡期。如果进展顺利，此后的总统选举、修宪、议会选举等活动将依次展开。

　　中国前驻奥地利大使杨成绪指出，从德国等西方媒体的报道来看，国际社会和埃及国内普遍认为，接下来，各股政治力量将谈判新选举法；诺奖获得者、埃及反对派领导人巴拉迪有望担任过渡政府总理，并将成为新总统的热门人选。据军方司令部透露，巴拉迪是其“第一选择”。首先，他是国际知名人士，曾担任国际原子能机构总干事。其次，他深受埃及年轻人欢迎。第三，他获得过诺贝尔和平奖，政治主张较为民主，能够被西方政府接受。最后，他同样是伊斯兰团体所欢迎的人物，能包容所有政治力量。

　　不过，穆尔西下台后，埃及伊斯兰势力和世俗自由派的根本矛盾并没有消除，双方继续冲突的可能性依然存在。埃及政治恐怕仍将面临“轮回”的考验：临时执政——重新选举——新的政治角力。

　　我启动应急机制

　　据新华社7月4日电外交部发言人华春莹4日介绍，外交部已就埃及动荡局势启动应急机制，部署并指示驻埃及使领馆做好涉中国在埃公民和机构的安全保护工作。

　　中国驻埃及大使馆4日称，使馆方面正密切跟踪形势发展，连日来采取积极措施，应对不利局势，暂时没有收到任何中国公民伤亡的报告。在埃及的中国公民如果遭遇紧急情况，请及时报警并联系中国驻埃及大使馆，使馆和中国驻亚历山大总领事馆已开通24小时值守的电话。中国公民既可以拨打埃及当地的报警电话00202-122，也可以拨打大使馆的领事保护协助电话00202-27380466和00202-27363556。中国驻埃及大使馆网站3日提醒中国公民近期前往埃及应慎重。

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　　军方再度出手，埃及前途未卜

　　安惠侯

　　7月3日晚，埃及军方发表声明，宣布解除穆尔西的总统职务，由最高法院院长代行总统职责，成立过渡政府，暂停使用现行宪法，提前举行总统选举等举措。军方的上述声明，是在提出48小时期限、要求冲突双方满足民众要求，但遭到穆尔西拒绝后发表的。

　　那么，军方为何此时出手干政？作为埃及组织最严密的力量，军队自独立以来一直是历届政府的坚强后盾，也是政府打压穆兄会的主要力量。穆尔西当选总统后，军队必须尊重民意与穆兄会主导的政府配合，但在伊斯兰势力与世俗势力博弈中一直保持中立。在价值观和执政理念上，军队实际上倾向世俗势力而与穆兄会相左。执政一年，穆尔西政府在稳定社会、确保治安、发展经济、改善民生等方面作为有限。世俗势力利用民众日益不满和失望之机，掀起声势空前的“倒穆”抗议。军队以防止内乱局势失控为理由，明确选边站在世俗势力和抗议民众一边，发动政变，宣布穆尔西下台。

　　媒体透露，军方事先曾与美国通气。事后，美国表示不站在任何派别一边，希望尽早向民选政府交权，不要镇压穆兄会。这等于是认可了这场政变。美国从“民主”、“自由”价值观出发，不可能公开支持通过政变推翻民选总统，但实际上美国对穆兄会在埃及崛起心存疑虑。穆尔西对以色列态度转强，又有意改善与伊朗的关系，使美国不安。埃及军方的举动虽不符合美国的价值观，但符合其利益。

　　埃及广场民众欢呼军队干政，世俗反对派代表人物之一巴拉迪、科普特人领袖以及爱支哈尔大教主都表态支持军方声明。

　　然而，埃及局势的走向却存在着许多不确定因素。

　　首先，穆兄会成立几十年来，多数时间处于非法地位，在埃及穷苦民众中有着广泛的基础。民调显示，穆尔西的支持率一度高达80%。这次遭到沉重打击，力量肯定削弱，但不会土崩瓦解，还有力量对军队和世俗势力予以回击。只要不是再次被列为非法组织，穆兄会在今后的总统和议会选举中还将是一股不可忽视的力量。该组织如果被逼压过度，还可能选择恐怖暴力行为，给埃及社会制造更大的麻烦。

　　第二，世俗势力远非统一，其中有民族主义者、民主自由派、前政权的官僚政要，成分复杂，政见不一，在今后的选举、修宪、组成过渡政府过程中都会出现矛盾、分歧和争斗。

　　第三，军队是再次直接掌权执政，还是幕后指挥操纵？穆巴拉克下台后、穆尔西当选总统前，军队一度直接掌权执政，结果是遭到各方的批评和指责，日子很不好过。此次军方让最高法院院长代理总统，并要组成由技术人员为主的过渡政府，似乎选择了幕后操纵的做法。

　　第四，鉴于上述前两点，埃及政局不可能在短期内走向稳定。社会不稳，经济就难以复苏。经济继续下滑，减少失业、改善民生就是一句空话。人民诉求得不到满足，民心不可能安定，又不可避免地将导致社会更严重的动荡不安。媒体报道，穆尔西执政一年间，全国各种抗议示威多达7000多起。街头和广场政治的“魔盒”早已被打开，再要将其关闭，改变现状，谈何容易！

　　埃及是西亚北非大国，其国内局势的演变，对其他国家起着“风向标”的作用。埃及局势的走向，对其他国家的影响也令人关注。

　　(作者系中国国际问题研究所特聘研究员)

　　新闻链接

　　政治进程的“轮回”

　　穆尔西的“下台”，意味着埃及在经历了长达一年的动荡与徘徊后，政治过渡进程重回原点。

　　1月25日，开罗和多个省份爆发反政府示威，警方与示威者冲突；

　　2011年

　　2月11日，时任总统穆巴拉克辞职，权力移交军方；2月12日，军方解散议会，中止现行宪法，暂时掌管国家事务；

　　3月19日，全民公决通过宪法修正案，为议会和总统选举扫清障碍；

　　2012年

　　6月30日，穆尔西在总统选举中胜出，成为埃及史上首名非军方身份总统；

　　2013年

　　6月30日，穆尔西执政周年，埃及爆发百万人示威，要求其下台；

　　7月1日，军方限冲突双方48小时内收手；

　　7月3日，国防部长塞西宣布提前举行总统选举、由最高宪法法院院长暂行总统职权。

　　军方的政治影响力

　　军方干预政治再次显示埃及军方在政治生活中的影响力。

　　1952年埃及革命成功以来，军方一直是埃及权力的主角，包括纳赛尔、萨达特和穆巴拉克在内的历任总统都有浓厚的军方背景。军方在埃及已形成特殊阶层，军方参与的经济活动已占国民生产总值的25%。

　　尽管穆尔西上台打破了埃及自1952年以来均由军方人士担任总统的传统，但军方渗透在司法、行政等各个领域的影响力依然根深蒂固。

　　为扩大自己的影响力，穆尔西上台伊始频频出手。首先，他颁布总统令，宣布重启被军方解散的人民议会。随后，他对军方高层进行人事调整，改组军方，还下令收回立法权。此后，他又颁布扩权宪法声明，任免总检察长。在与军方的明争暗斗中，穆尔西始终无法撼动后者的潜在影响力。

　　6月30日，埃及再次爆发大规模冲突。由于穆尔西的决不妥协，其与军方的矛盾再度激化。最终，军方出手，穆尔西的执政生涯被迫中断。

　　他把穆尔西赶下台

　　去年8月，他获穆尔西提拔出任军方领导人。不到一年后，他成为逼宫穆尔西的关键角色。他就是埃及国防部长塞西。

　　穆尔西去年提拔塞西前不久，命令前防长坦塔维退休。当时舆论猜测，塞西与穆尔西所属团体穆兄会有着千丝万缕的联系。分析人士称，塞西出任国防部长前，已为穆兄会充当了数月的排头兵。不过，一些埃及专家坚持认为，假设塞西被怀疑有穆兄会背景，不可能在前总统穆巴拉克时期攀升至军队高层。

　　塞西1954年出生于开罗，1977年从埃及军事学院毕业，2008年任北方军事区参谋长。他简历中的一笔引人关注，即2006年在美国宾州陆军军事学院获硕士学位。埃及《解放报》曾报道，塞西在“外交和军事层面与美国官员关系紧密”。

　　尚不清楚埃及民众是否会接受塞西的“路线图”。只是，他已用行动证明，尽管身为国防部长，可他真不是“穆尔西的人”。(均据新华社电)