日本担忧北京“诱惑”美防长 钓鱼岛之争又增博弈

王兴

日本担忧北京“诱惑”美防长 钓鱼岛之争又增博弈

2012年09月19日 14:14:58

来源： 环球时报

    以中日“调停者”自称的美国国防部长帕内塔12-9-18日在北京展开密集的访问行程，当天在几场官方会见中的“友好表态”被美国媒体称为是释放“积极信息”，访华行程突然被延长到4天也凸显了中国在美国对外军事关系中的重要性。但世界舆论更关注的问题是，帕内塔的访问将给中日间的紧张局势带来什么变化？他在日本声称“不选边站”，却又宣布要在日本部署导弹预警雷达，这很难不被中国理解为“给日本壮胆”。随之而来的逻辑是，一个“拉偏架”的美国并不能“给东海的这场危机拔去雷管”。华盛顿拿什么来解除北京的疑虑？日本惴惴不安地盯着帕内塔的表态。日本“时事政治”网站称，日本政府希望帕内塔“别在北京的诱惑下作出让东京不安的承诺”。

    美联：帕内塔释放“积极信息”

    据美联社报道，正在北京进行访问的帕内塔18日对中国国防部长梁光烈表示，华盛顿和北京应当培育更紧密的军事联系，避免产生“将可能导致螺旋上升到冲突程度的误解”。

    帕内塔在会见梁光烈时的开场白中说：“我们的目标是让美中两国建立起世界上最重要的双边关系，而关键是建立一个强有力的两军关系。”在公开场合的讲话中，帕内塔没有提到美中之间的冲突，相反强调了两国在地区事务上存在共同立场：“中国和美国都是太平洋强国，我们在这一地区有着共同的关切，这些关切与恐怖主义、核扩散、人道救助、毒品走私、维持和平以及其他议题相关。”美联社认为，帕内塔是在释放“一个积极信息”。

    世界媒体关注的另一重要信息是，美方宣布帕内塔在中国的行程延长。美联社说，这样他就可以访问一个重要的海军基地，去看看中国的潜艇和护卫舰。

    美国“国防专家”网站18日说，一名随行的美国高级国防官员表示，帕内塔在中国的访问将延长到4天。19日，帕内塔将在人民大会堂会见中国国家副主席习近平，两人今年2月曾在习近平访美时见过面。由于习近平也是中国的中央军委副主席，因此帕内塔对“加深与他的关系非常感兴趣”。帕内塔还将访问中国多个军事设施，包括在中国装甲兵工程学院参观营房、发表演讲以及与解放军学员共进午餐。此外，帕内塔还将访问青岛的北海舰队，登上一艘护卫舰和一艘潜艇。帕内塔对中国军事学院和军舰的访问，“将通过在中国军队里正在成长起来的领导一代面前曝光，获得一个与解放军扩大和加深关系的机会”。

    日本时事通讯社18日称，帕内塔除常规性地拜会中国军方高级将领外，他将和习近平会晤，展示美方希望在最高政治层面继续与中国巩固合作的姿态。另外他还将前往青岛访问中国北海舰队总部，这是美国防长首次受邀访问北海舰队。中方表示，这是对今年5月国防部长梁光烈访美时所受到的礼遇作出的回应。

    在复旦大学美国研究中心副主任吴心伯看来，帕内塔这次访问的主要目的地是中国，在中国安排时间多一些也很自然。而且帕内塔已经访问过日本，对中国则还是第一次访问。

    美国“DefPro”防务资讯网认为，此次访问是奥巴马政府试图与中国保持健康、稳定、可靠、持续的军事关系的重要步骤。毫无疑问，继国务卿希拉里，总统国家安全事务助理多尼隆之后，帕内塔将进一步解释美国重新平衡亚太地区的战略。此次访问将不会签署正式协议，但是定期经常进行这样的访问很有必要。美国防长的访问也为中国表现一定程度的军事透明度提供了机会。

王兴

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    “调停者”真的中立吗？

    “尽管中国倾向于在东亚地区风波不断的情况下向美国展示军事透明度与合作意愿，美国也乐意作出友好回应，但钓鱼岛问题显然是中美无法回避的话题。”日本时事通讯社18日在报道中点出帕内塔此行最受关注的议题。报道认为，帕内塔希望代表美国政府平息中日两国之间愈烧愈烈的怒火，但是他也冒着被东京和北京同时指责的风险。“调停者”是帕内塔给自己此行的一个定位。但他能否胜任这个角色却值得怀疑。英国天空电视台评论说，在抵达北京前，帕内塔在东京对记者表示，中国和日本都必须“克制”，避免导致爆发完全战争的挑衅行为。然而，考虑到这两个亚洲国家之间困难的历史问题，以及北京对华盛顿在该地区角色的怀疑，外界并不清楚美国能在多大程度上为这场危机“拔去雷管”。

    据路透社报道，帕内塔在北京对记者谈及调停中日钓鱼岛纷争问题时说：“关于目前的紧张局势，我们正在呼吁各方保持冷静和克制，并鼓励他们保持畅通的沟通渠道，以便通过外交途径和和平方式解决冲突。”

    但他没有提到的是，借“国有化”钓鱼岛主动挑起这次事端的日本该怎么样保持克制。梁光烈在与帕内塔举行会谈后的记者会上说，钓鱼岛问题升温，世界很关注，中国人民更关注，因为是中国的领土，挑起这一事端的责任完全在日方。梁光烈还说：“我们非常关注事态的发展，也保留采取进一步行动的权利，但我们还是希望通过和平和谈判的方式来妥善解决这一问题。”

    中央军委副主席徐才厚会见帕内塔时也表示，中国政府和军队在维护领土主权问题上立场坚定不移，绝不会退让半步。中方有决心、有能力捍卫中国领土主权完整。根据中国国防部网站的消息，徐才厚表示，此次“购岛”事件完全是日方一手挑起的，由此带来的一切后果必须由日方承担。《纽约时报》18日说，帕内塔17日宣布，在日本境内部署第二套导弹预警雷达系统，虽然他强调导弹防御系统并非针对中国，但中国的一些权威人物反应激烈，有两位中国国际关系方面的资深人士称，美国的动作让日本能够更加大胆地对抗中国对钓鱼岛的主权主张。

    在很多中国专家看来，美国在钓鱼岛问题上“不选边站”的表态并不可靠。吴心伯认为，美国不断讲《美日安保条约》适用钓鱼岛，等于是帮助日本行使钓鱼岛的管理权。这怎么能说是中立呢？在中方眼里，美国在这个问题上是没有信誉的。美国之所以宣称自己中立，这是一种自卫型说辞。

    吴心伯认为，帕内塔能否达到灭火的目的，要看他对日本说了什么。他认为，如果仔细解读帕内塔在会见中国国防部长梁光烈后共同会见记者时的发言就会发现，帕内塔肯定是给中方施加压力了。问题的关键在于，目前的局面是日本造成的。中方只是对日本的挑衅行为做出反应。如果日本一意孤行，中方只能不断升级其反制措施。

    香港中评社的评论说，美国与日本挑衅中国的核心价值，引起中国的高度反弹之后，美国深感不妙，急于将亚洲的秩序拉回原轨道。但帕内塔此行能否达到这样的功效，还是个疑问。

王兴

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    日本紧盯帕内塔访华

    “美国高调宣称‘重返亚太’，名义上是为‘威慑’中国的崛起对亚洲既有秩序可能产生的‘威胁’，从而维持亚洲秩序，但结果则刚好相反。美国宣布‘重返’没有多少时间，亚洲秩序正在发生急剧变化，并且不是变得更稳定了，而是出现失序的趋势。”新加坡《联合早报》18日的评论重点分析美国给亚洲带来的“混乱”，并认为美国“重返亚太”正在改变亚洲国际关系的性质，即从重经济、轻战略转向重战略、轻经济。这就意味着美国在亚太地区引入了战略竞争。

    中日钓鱼岛争端扩大，显然也是美国战略转向给亚太带来的重大变化之一。与在中国的行程相比，帕内塔对日本的访问被《纽约时报》称为只是“飞往中国之前的一次短暂停留”。日本舆论18日惴惴不安地紧盯帕内塔在北京的活动，尽管他在东京已经给日本打了强心针。

    日本“时事政治”网站18日说，帕内塔在访日时除了强调日美同盟存在的意义，还特别强调日中两国关系应处于稳定的、可畅通对话和相处的状态。显然，美国希望以一种平衡而不生事端的方式继续维持自己在亚太事务中的领导地位。日本政府关注帕内塔在北京的态度，并希望他能够符合此前自己关于重视日美关系的发言，而不是在北京的诱惑下作出让东京不安的承诺。

    《产经新闻》18日称，在目前的亚太危机局势中，可能处于冲突中的日中两国都面临着风险，但是由于日美同盟存在和保证，至少制约了中国的行动，而让日本处于相对的安全。美国防长在北京除了向中国示好之外，显然也会以“表达关切”的方式向中国传达一些约束性的条件。该报也提醒日本，在太平洋的风险当中，美国向来是不承担风险的一方，华盛顿现行的政策是不卷入这里可能打响的任何战争，这要求日本盯紧局势和中国的动向，独立、迅速地作出决策。