中国国务院常务会支持福建省加快建设海峡西岸经济区(图)

顾汉现

国务院常务会支持福建省加快建设海峡西岸经济区(图)

2009年05月05日03:26　

(转帖)



　　海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海中国经济带的重要组成部分资料来源 中国福建网

　　早报讯据中国政府网5月4日消息，国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

　　会议指出，海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，其中福建省在海峡西岸经济区中居主体地位。在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海峡西岸经济区。

　　会议强调，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，服务中西部发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。

　　会议要求，支持福建省加快建设海峡西岸经济区，要重点做好以下七个方面的工作：一是发挥独特的对台优势，加强两岸产业合作和文化交流，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。二是加快现代化基础设施建设，适应两岸直接“三通”的需要，提高发展保障能力。三是充分发挥后发优势，高起点发展特色产业，提升经济整体素质。四是统筹区域内协调发展，推动跨省区域合作，加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。五是创新体制机制，先行试验一些重大改革措施，继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用。六是加快社会事业发展，促进社会和谐。七是加快生态文明建设，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。

　　会议决定，《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》经进一步修改后，由国务院发布。

顾汉现

两岸新形势中央送大礼:首次明确支持"海西经济区"

来源：南方都市报 　

2009-05-05 08:29:57

　　国务院出台7条措施力挺该区发展,要求重大改革措施“先行先试”

　　海西经济区将以福建为主体,还将包括浙江南部,江西东部,和广东潮汕东部等地区。

　　据新华社电 国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。会议决定,该《意见》经进一步修改后,由国务院发布。

　　会议指出,近年来,福建省大力推进海峡西岸经济区建设,综合实力不断增强,为进一步加快发展奠定了坚实基础。在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下,应采取更加有力的措施,进一步发挥福建省比较优势,赋予先行先试的政策,加快建设海峡西岸经济区,促进福建省经济社会又好又快发展。

　　会议要求,支持福建省加快建设海峡西岸经济区,要重点做好以下七个方面的工作:一是发挥独特的对台优势,加强两岸产业合作和文化交流,努力构筑两岸交流合作的前沿平台。二是加快现代化基础设施建设,适应两岸直接“三通”的需要,提高发展保障能力。三是充分发挥后发优势,高起点发展特色产业,提升经济整体素质。四是统筹区域内协调发展,推动跨省区域合作,加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。五是创新体制机制,先行试验一些重大改革措施,继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用。六是加快社会事业发展,促进社会和谐。七是加快生态文明建设,努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。

　　■政·析

　　中央赠送大礼与两岸新形势有关

　　全国政协委员、福建社科院现代台湾研究所所长吴能远对南方都市报记者说，2004年福建之所以提出设立海峡西岸经济区，一是服务于改革开放大局，另一方面也有服务于两岸统一大局的独特作用，在大陆的对台战略中无疑处于非常重要的作用。这次国务院出台相关《意见》，是中央首次明确提出支持“海西经济区 ”，是对海峡西岸的一个很大礼包，亦大大增加对台商的吸引力。

　　从“海西繁荣带”到“海西经济区”

　　据介绍，海峡西岸经济区的设想由来已久，当初福建就曾提出过闽东南、闽南三角洲的概念，此后又形成过“海峡西岸繁荣带”的设想。

　　“海西经济区”这个概念首次被完整、公开地提出，是在2004年1月召开的福建省十届人大二次会议上，当时的福建省长卢展工在《政府工作报告》中提出了建设海峡西岸经济区的发展战略。

　　2004年8月福建省委七届七次全会批准实施《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》，2005年1月福建省十届人大三次会议作出了《促进海峡西岸经济区建设的决定》

　　此后，福建省社会各界都“不断向中央反映，要求提供支持。”福建社科院现代台湾研究所吴能远等人也参与了相关工作。

　　2006年两会期间，支持“海峡西岸”经济发展的字样出现在温家宝《政府工作报告》和“十一五”规划纲要中，计划通过10年-15年的努力，海峡西岸将形成规模产业群、港口群、城市群，成为中国经济发展的发达区域，成为服务祖国统一大业的前沿平台。

　　党的十七大报告提出，“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。”这是海峡西岸经济区建设首次被写入中共党代会报告。不过，吴能远表示，此次国务院出台相关《意见》，是中央第一次将海西作为“经济区”明确提出支持。

　　中央从战略角度赋予“先行先试”特权

　　吴能远表示，国务院常务会议在这个时间点通过《意见》，既和中央近来对包括珠三角、广西北部湾等各个经济区进行相应规划，对

　　各经济区定位加以明确确立有关，也和福建省委5年来对海西投入大量资源，取得比较大的成效相关，国民党政府去年赢得台湾地区执政权，也是另一原因，两岸关系发生积极变化，进入和平发展轨道。中央对海西的定位和作用也越来越明确。

　　海西经济区将以福建为主体，据吴能远介绍，同时还将包括浙江南部，江西东部，和广东潮汕东部等地区，此前吴能远和周边省市领导交流时，他们都表示支持加入海西经济区。吴能远也希望在具体合作时，这些地区也能给予支持。

　　吴能远说，两岸虽已展开直接的“大三通”，但两岸经贸、文化和民间各项交流都还有艰巨任务，两岸和平发展还是任重道远，中央此次从区域功能定位这个角度，提出给予福建先行先试的支持，是从一个长期的战略角度做出的正确支持。

　　曾任台“陆委会”副主委、海基会秘书长的焦仁和一直关注海西经济区的进展，他对南方都市报记者说，台湾和福建这两个地方，有先天独特的联系，台湾民众70%以上祖先从福建过来的，从台北飞到福州，只要40分钟。但可惜的是，大陆此前的区域规划从珠三角到长三角，唯独跳过了福建地区。他很高兴这次海西经济区获国务院常务委员会原则通过。

　　焦仁和表示，海西经济区不必特别强调是针对台湾而设，但希望在福建地区有些特殊针对台湾的政策。吴能远则表示，既然给海西经济区“先行先试”的特权，意味着可能会给这里更宽松的政策环境。

顾汉现

别对海西经济区抱太高的期望

2009年05月05日 16:01  

　　经济观察网 易鹏/文 这几天股市里面的海西板块很热，原因很简单，就是国务院常务会议原则通过，关于支持福建加快建设海峡西岸经济区意见，要求把海西经济区作为两岸合作先行先试区域，建交流合作前沿平台。这个方案出台对海西地区，尤其福建的发展将是一个好机会。中央政府肯定将会在政策、资金等方面对海西地区进行部分倾斜。在目前体制的背景下，中央政府的政策导向对一个区域的经济发展至关重要。这从深圳、上海浦东、天津渤海新区的取得的辉煌成绩来看，就可以证明。

　　这次的海西不单纯包括福建，也包括浙江温州、丽水、衢州；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东梅州、潮州、汕头。与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接。福建在多年申报海西经济区未果的情况下，这次之所以能够成功，看来福建也是做出了适当的妥协的。将更多的省捆绑进海西经济区，从而增加了向中央要政策的更多群众基础和分量。

　　海西经济区之所以在此刻被通过，最核心的原因，还是两岸之间的关系趋暖。中央政府批准海西经济区这个意见，体现出大陆对台湾极大的善意。台湾自从马英九上台，取得台湾行政管理权。从而使得以前国民党和共产党两党之间达成了很多协议，能变成实实在在的政府层面的执行方案。两岸三通顺利开启，陆资入台即将变成现实。在这种大背景下，作为最靠近台湾的海西地区，一方面能从两岸之间经济交流中自身受益最大，一方面也可以利用地理位置的便捷进一步推动两岸之间的经济来往。中央政府自然愿意看到这种良性互动现象的出现。

　　在目前还没有看到中央政府具体支持海西经济区的具体细则之前，还不宜对海西经济区给予太高的期望，股市里面的海西版块也别闹腾。不排除很多政策也许以前早就是在实施了，只是从中央政府层面认同这么一个经济区概念，让海西地区多了些经济发展的国家概念而已。中国目前的区域经济竞争日趋激烈，按照张五常先生的解读，这也是促进中国改革开放取得巨大成就的主要原因之一。但这种区域经济的竞争，也伴随着一些负面的东西。在目前中央集权的管理机制下，各个区域从自身利益角度出发，想尽办法为了区域自身的利益而不断向中央政府要政策。中央政府为了平衡地方利益，也只好做出妥协。以前是沿海开放，后来是西部大开发，后来又出台了东北振兴，最后为了照顾中部地区又搞了一个中部崛起方案。其实到后来，全中国每个地方都是政策照顾区的时候，也就体现不出多少特殊性了。

　　同样在海西经济区之前，全国已经有了上海浦东、天津渤海、成渝、武汉、长株潭、北海湾等各种名义的试验区。严格说来，目前取得显著效果的还不是很多。国家资源和政策是有限的，胡椒粉洒的面够大的时候，也就意味着有可能每个地方都尝不到很辣的味道。在金融危机的冲击下，中央政府的财政预算赤字已经到了9500亿，可以想象，中央政府对海西经济区更多的是给政策，而很难给资金。而且在目前大幅减税的背景下，中央政府能够给的政策估计也有限了。

　　话说回来，尽管对海西经济区不要抱太高的期望，但海西经济区的批准对福建等地还是一个利好，关键就看福建等地能否富有智慧的挖掘海西经济区这个机会。福建等地需要更好的谋划和台湾的经济互动，比如金门大桥、台商西进基地的打造等项目的启动，更加凸显海西地区对台湾的经济、地理、人文优势，这才是海西经济区的核心竞争力。

顾汉现

福建省经济好了，偷渡和造假出国等将减少，中国护照在世界上通行将变容易些也！

好事！

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