日本外务省解密文件：日当年错判中美建交态势

文卓

明年是中日建交40周年，日本国内关于中日关系的报道日渐增多。NHK电视台22日称，日本外务省公布了日中邦交正常化的秘密文件，披露了当时一些鲜为人知的内幕。

报道称，1970年12月的一份外务省文件上写道，当时承认中国共产党政权是中国唯一合法政府的国家有31个，而支持台湾国民党政权为“合法政府” 的有lO个国家。这10个国家中包括美国和日本。时任外务省外务审议官法眼普作认为，可以一边提议中国共产党政权加入联合国，一边确保国民党政府在联合国的席位，而且，他判断在联合国大会上，国民党政权将以微小差距胜出。NHK电视台认为，这表明当时的日本政府对日中关系正常化的态度十分慎重。日本中央大学教授服部龙二则认为，当时日本外务省并没有准确掌握世界潮流的动向。

日本时事通讯社称，时任美国总统尼克松访问中国之前，即1971年2月，中国总理周恩来曾透露中美关系走向和解的信息，他在会见时任日本外务大臣藤山爱一郎时说：“美国变身很快，在与中国关系方面，美国可能先走一步，把日本扔下。”但当时的日本首相佐藤荣作对日中关系正常化持消极态度，外务省也没有放弃重视台湾的想法，因此没有及时判断出美国对华外交会出现重大的历史转折。

这具体体现在1971年2月，以外务审议官法眼普作名义撰写的机密文件《处理中国问题上的感想》一文中，法眼批判中国的对日态度，包括中国要求日本废止《日美安保条约》、攻击日本的军国主义（对天皇进行指责和攻击）。他还表示，即使日中实现邦交正常化，也不会是真正的友好，最多就是维持一种适当的关系。如果日本放弃台湾支持中国共产党，必遭指责。对此，时事通讯社称，法眼此文表明日本外务省始终对日中邦交正常化态度冷淡，并对与中国建交采取否定态度。

共同社则强调，中国总理周恩来早就暗示中日政府间直接对话的必要性，他对日本政府相关官员强调：“对于中日关系这种重要的问题，日本不应该完全依靠事务官僚，政府间接触的第一步是外务大臣或首相到访北京。北京机场一直等待他们的到来。”

日本分析人士认为，在日中关系史上，1970年到1972年是十分重要且不能被忽视的，被看作日中关系的转折时期。 NHK电视台称，1971年7月，美国一反敌视中国的态度，派基辛格秘访中国，并公布了尼克松总统将访华。这在当时被日本称为“尼克松冲击”。

《日本经济新闻》称，在那个年代，日本完全依靠美国提供的情报，并错误解读了美国的对华态度。日本对基辛格当时的对华外交政策并不了解。1972年美国总统大选时，日本外务省的中国课长桥本恕还断定，中国问题不会成为美国的大问题。但随后，日本遭受了“尼克松冲击”。1972年尼克松总统访华，日本首相田中角荣紧随其后，赶在同年9月访华。

如今，日本外务省和过去已经大不相同，有不少被称为“中国通”的官员，一些中文流畅的外交官活跃在外交前沿，比如日本驻华使馆、有关情报搜集和分析部门等。这些官员被称为“中国学校”成员，不少日本外交官因亲中也被划到此列。 “中国学校”成为日本重视中国派别的代名词，其中的代表人物有日中友好协会前会长加藤弘一、前驻华大使阿南惟茂和谷野作太郎等。

除了日本外务省出现多名“中国通” 外，国际报道部门的主管中文也十分流畅。记者在与日本外交官打交道时，明显感受到当年“尼克松冲击”给日本对华外交带来的后遗症，很多人把这看成是日本外交的严重失误，甚至是一种耻辱。