日本岐阜逾7成企业涉违法佣工 中国人受害者最多

刘恒宝

2011年12月15日
     据日本新华侨报网报道，日本岐阜县聚集了大批以中国人为主的技能实习生。他们为了获得技术和更好的待遇，背井离乡，但是他们在日本的实际工作环境究竟如何？日前，岐阜劳动局公布的一项调查结果不禁令人瞠目结舌。

　　岐阜县的7家劳动基准监督署联合对该县2010年度外国技能实习生的劳动状况展开调查。结果发现，接受调查的113家雇佣了外国技能实习生资格的企业中，85家都存在发放给实习生的工资低于法定最低工资标准的情况，属于违法行为，这一类违法企业占整体的75.2%，这一情况不容忽视。而这种情况已经不是现在才有的新现象了。2006年的统计显示，当时违法企业的比例为85.3%，在随后的年度，这一比例也基本维持在高位。由此可见，在一些不使用日本劳动者的行业中，外国实习生的劳动环境一直处于非常恶劣的境地。

　　据悉，岐阜县内共有1800所企业有外国技能实习生在工作。此次的调查采用的是抽样的方式，共抽调113家企业。

　　在各种违法的案例中，最多的是不依法支付加班津贴，共54例。按照岐阜县的法律规定，每天工作8小时以上，最低的加班津贴为每小时883日元；晚上10点到凌晨5点之间加班的话，加班津贴法定最低额为每小时1059日元。但是，多数企业却仅仅用300～350日元的加班费打发了那些辛苦的实习生。其他违法方面还包括：超长时间工作，被查处43例；支付工资低于最低工资标准的33例；不支付·欠薪的则有27例。

　　在薪酬方面，劳动基准监督署针对42家企业发出了不足所欠薪水的警告，涉及金额高达7603万9133日元，平均到每名实习生，所欠工资为44万7289日元。而对于其中一家严重违反《劳动基准法》的企业，劳动基准监督署已经向法院递交了《建议起诉书》。

　　另外，在对67家有外国实习生工作的企业进行监督指导期间，19家企业存在篡改账簿、制作虚假说明等问题。另外，还有17家企业则是一边篡改相关的劳动记录数据，另一边则通过给研修生施压的手段迫使研修生缄口，以妨碍调查。

　　据悉，岐阜县共有以中国人为主力的实习生7400多人，这一人数仅次于爱知县，居于日本第二。但是两县不同的是，爱知县的外国实习生多在汽车零件相关的企业工作，而岐阜县实习生70～80%都在从事缝制业工作。岐阜劳动局的相关负责人称：“随着海外竞争越来越激烈，县内的缝制业企业为了生存，就不得不持续削减人工费。所以，几乎所有的企业都存在不同程度的违法。但是，外国实习生多数都不懂得该如何申诉，保障自己的权利，因此才造成了外国人劳动力被廉价化、违反劳动基准法行为泛滥的现状。但是，我们决不允许这一现象继续下去，会进一步加强指导和执法力度”。(王婧)