中国投资移民热惹关注 美湾区冀引入资金创造就业

陈浩海

2011年11月29
       据美国《星岛日报》报道，据美国公民与移民事务局发言人表示，依据联邦法律规定，每年只能颁发1万个的EB-5投资移民签证，去年申请该签证的人数去写下自1991年来的最高纪录，当中以来自中国的投资人最多，令支持者期待投资移民的资金流入可以帮助旧金山湾区创造更多就业机会。


　　报道援引《旧金山观察家报》消息指出，让海外富有人士以投资美国来换取公民身份的EB-5签证，曾经沉寂无声，但近几年渐受热烈欢迎，获得寻找投资管道的全球企业家，和寻找支撑美国衰疲经济的政府官员两方面的同时注意。

　　按规定，EB-5投资者在美国投资100万元，或在失业率为全国平均失业率150%的地区投资50万元者，可以取得移民美国的资格，并在两年后转换成绿卡，但这些人的投资必须在美国创造或维持至少10个工作。

　　该签证计划去年申请人数创下了20年来最高纪录，移民局发言人指其中有高达40.9%的投资者，来自中国。

　　国会在1990年成立这个计划，旨在创造就业机会和刺激资本投资，至今为美国创造超过4万个工作，引入21亿元的海外资金。美国国务院表示，尽管此计划最多每年可以发出1万个签证，但往年每一年发出的签证通常不会超过5000个，就算2011年的申请件数比2008年翻增了3倍，至今只有3706宗获准。

　　但为了满足投资移民渐多的需要，加州在过去两年已增设30个获联邦批准的EB-5地区中心。据圣马刁地区中心总经理Christina Lau表示，这类中心协助海外人士将资金引入合格的投资项目。以该中心为例，他们协助投资人投资那柏(Napa)及索奴玛(Sonoma)两县的酿酒厂。

　　目前，在圣马刁地区有10个这类地区中心，而旧金山也有8个。而整个旧金山湾区地区中心，以旧金山前市长布朗为主要责任人，更是从9月开始，就大力旧金山湾景猎人角船坞大型发展计划，向中国等外国投资者招手。

　　美国国土安全部在8月时宣布，有意简化EB-5投资申请案相当复杂的程序。但旧金山湾区地区移民中心的主任方景仪(Ginny Fang)认为，即便申请程序加快，地区中心仍需要向投资人展现他们的投资项目十分可靠，并且符合政府规定的投资标准等。

　　承办EB-5签证申请案的南旧金山移民律师Marc Yelnick披露，许多中心保证能创造工作，最后却无法达成目标，或者提供有问题的投资安排，因而惹上官司纠纷。