中国态度成G20焦点 分析称不会贸然承诺救欧洲

邓文龙

中国态度成G20焦点 分析称不会贸然承诺救欧洲

2011/11/04 08:26:22 来源：央视网

　　G20峰会已经开幕。中国是否会出手救助欧债危机，成为开幕前热议的焦点。

　　在这个相互依赖的世界，欧债危机倘若持续恶化，中国也难独善其身。现在的问题是，中国能出多大力帮助欧洲，而欧洲又能给中国怎样的回报。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，如果欧元区国家能在峰会上提出一份态度积极、路线清晰的自救方案，也不排除中国宣布出手救助的可能；但欧洲国家如果仍然态度保守，不愿意从根本上解决自身问题，中国则不应贸然出手。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委也认为，中国应该利用救助欧债危机的机会，沉住气、等待时机再出手，以争取更多的收益。

　　综合新华社电

　　欧洲如何出牌

　　法国：开门见山借钱

　　在10月27日凌晨4点举行的记者会上，萨科齐称中午将和中国国家主席胡锦涛通电话。随后，胡锦涛应约和萨科齐通了电话。萨科齐向胡锦涛通报了欧盟峰会通过的一揽子方案。德国《焦点周刊》评论说，“萨科齐说白了就是向中国借钱”。

　　要实施欧盟的一揽子方案，便需要注入大量资金，单是欧洲金融稳定基金就需要新注资5600亿欧元。美国《纽约时报》的一篇评论文章指出：“欧洲即将溺水而亡，需要一条救生索。去哪里寻求帮助？答案很明显：中国。”

　　世界头号经济强国美国目前也陷入债务危机，其状况好比“泥菩萨过江”；占据世界经济第二把交椅、有着高达3.2万亿美元外汇储备的中国无疑是最好的求助对象。也难怪萨科齐10月27日在接受电视采访时会表示，没有理由拒绝中国的帮助。他说：“如果拥有全球60%外汇储备的中国人，决定投资欧元而不是美元，为什么要拒绝？”

　　EFSF：希望中国买债券

　　就在中法两国领导人通话的第二天，欧洲金融稳定基金（EFSF）首席执行官克劳斯-雷格林风尘仆仆地赶到北京，开始了他的亚洲之行。

　　雷格林10月28日在北京表示，将向投资者提供良好的金融产品，希望该机构的债券能够成为中国外汇盈余的安全投资渠道。谁都能看明白，雷格林是“化缘”来了。

　　“众所周知，中国对于投资有特别的需求，中国同时也是欧洲金融稳定工具债券的购买者，而此时欧洲金融稳定工具自身也在发展新的项目来吸引投资者。”雷格林说。

　　雷格林此次访华恰逢欧盟首脑峰会就应对欧洲主权债务问题达成框架性共识，他并没有预期此访能够和中国达成具体协议，但是他表示中国是欧洲金融稳定工具债券的优质客户，“对与中国建立长期合作关系充满信心”。

　　绿党领导人：中国拯救不了欧洲

　　欧洲内部对接受中国援助也有杂音。欧洲议会绿党领导人丹尼尔-科恩-本迪特称，中国投资是“危险的”“偏离常规的”。他说，这将造成社会和环境破坏。这种忧虑似曾相识，在欧债危机初期，中国与希腊达成协议投资该国港口时就曾遭遇过类似的责难。

　　北京大学光华管理学院教授迈克尔·佩蒂斯此前曾说：“中国购买意大利和西班牙的债券被认为有利于欧洲市场的稳定；但另一方面，人们也认识到存在相当大的信贷风险。”他还说，近年来，中国投资有限责任公司和国家外汇管理局都因错误的投资决定而遭到严厉批评。

　　另外，作为发展中国家的中国居然向发达国家、向人均GDP远高于中国的欧洲国家进行大量金援，这让国内许多民众困惑不已。西班牙《世界报》就注意到，对于目前贫困人口众多、通胀令民众生活艰难的中国来说，让国家出钱帮助欧洲发达国家似乎还是有点难。

　　中国怎么接招

　　中国不大可能贸然做出救助承诺

　　在胡锦涛与萨科齐10月27日的通话中，胡锦涛虽然对欧洲领导人试图遏制债务危机的决心大加赞赏，但并没有做出直接提供帮助的承诺。

　　10月31日，正在奥地利访问的胡锦涛表示，中国相信欧洲有能力克服经济问题，但也没有谈及中国是否会对欧债危机出手相救。此前，欧洲金融稳定基金首席执行官雷格林的中国之行也没有得到“任何确切的结果”。

　　即便是G20峰会上，中国也似乎不大可能做出明确承诺。在10月28日举行的胡锦涛访问奥地利并出席G20峰会的吹风会上，中国财政部副部长朱光耀明确表示，G20峰会不会讨论向欧洲金融稳定基金出资或购买欧债的问题，这不在峰会的议程内。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示：“援助欧洲牵涉到政治、外交等诸多方面，错综复杂，但归根结底是一个投资的问题。既然是投资，之前就要做好足够的风险评估。目前欧盟通过的还只是一个笼统的救助方案，具体的实施细节仍不清楚，中国当然不会贸然做出承诺。”

　　即便做出承诺，中国对自己的身份和角色也有着足够清醒的认识。中国外交部副部长傅莹在10月28日的吹风会上表示：“欧洲是世界第一大经济体，自身实力还是很强的，欧洲一些企业的经营状况也很良好，所以欧洲不是没有能力救自己，中国拯救欧洲的问题并不成立。”

　　中国现代国际关系研究院的冯仲平也说，中国只是一个发展中国家，可以帮欧洲，但拯救不了欧洲，中国不是欧洲的救世主。

　　清华大学教授、央行货币政策委员会委员李稻葵则认为，欧盟是中国最大的贸易伙伴，帮助欧洲符合中国的长期利益，但中国政府目前需要做的工作之一是向国内民众解释为何要帮助欧洲，“中国可不想挥霍国家的财富，到头来还只被视为一个傻钱来源”。

　　中国想要什么

　　市场经济地位是最优先目标

　　金钱的支持当然不是无条件的。那么中国希望获得哪些回报呢？在此前的媒体报道中，包括欧盟承认中国的市场经济地位、放松高新技术产品对中国的出口管制、解除对华武器禁运、给予平等投资和贸易环境等，都是中国希望改进的领域。不过，从现实和策略来看，中国不可能希望赢得所有筹码，因此必须有所选择，确定主要目标。

　　10月31日，胡锦涛会见奥地利总统菲舍尔时表示，希望奥方为赴奥投资的中资企业提供便利，并在推动欧盟承认中国完全市场经济地位和放宽对华高技术出口限制问题上发挥更加积极的作用。中国国务院总理温家宝也多次明确表示，希望欧盟的领导人、欧洲主要国家领导人要大胆地从战略上看待中欧关系，尽快承认中国完全市场经济地位。值得注意的是，温家宝还表示，“按照WTO规则，中国完全市场经济地位到2016年就为全世界所承认，早几年表示出一种诚意，是一种朋友对朋友的关系。”

　　欧盟承认中国的完全市场经济地位，应该成为中国的最优先目标。来自欧盟外交圈的消息说，欧盟将在明年承认中国的“市场经济地位”，但并未说明具体时间。“市场经济地位”得到承认不仅将会扩大中国的国家声望，而且会让欧洲难以针对来自中国的廉价产品实施反倾销程序。

　　中国方面敦促欧盟尽快承认中国的市场经济地位已有数月之久，在最近几周，情况明显好转。事实上，欧洲方面对此问题并未达成共识。英国、法国、荷兰以及许多急需中国金融援助的南欧国家比较容易接受中国。相反，德国和斯洛伐克对中国持怀疑态度。

　　此外，中国有资格借援助要求对方在一些长期困扰中欧关系的问题上做出让步：比如降低在人民币汇率上攻击中国的调门，又比如解除对华武器禁运方面。英国《泰晤士报》就认为，中国之前曾对西班牙和希腊提供援助，这使得马德里和雅典在谴责中国人权记录时必定分外尴尬。

　　分析

　　中国肯定不会当“冤大头”

　　在欧债危机久拖不决的背景下，坐拥3.2万亿美元外汇储备的中国被视为少数几个有能力为苦苦挣扎的欧元区提供支持的国家之一。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，中国是否出手救助欧洲，这取决于欧洲国家能否采取积极态度，下决心启动自救方案。“欧债危机的根源是欧洲一些国家的经济社会政策和制度存在结构性问题。这些根本问题不解决，投入再多的钱救助也是无底洞。”孙立坚说，如果欧洲不痛下决心先自救，只凭中国等第三方的大力出资根本救不了欧洲，“如果出资后欧债问题继续得不到解决，中国投资的风险也会非常大。同时，这还会给市场发出错误信号，认为中国乐于为别国闯祸买单。”

　　对于这次G20峰会所能取得的成果，孙立坚表示，如果欧元区国家能在峰会上提出一份态度积极、路线清晰的自救方案，也不排除中国宣布出手救助欧洲的可能，“但欧洲国家如果仍然态度保守，不愿意从根本上解决自身问题，那中国肯定不会当冤大头”。

　　在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，现在还不是投资欧债的最佳时机，因为“欧元还没有处于历史低位”。他同时也认为，只有德法等欧洲经济大国拿出魄力，让欧洲经济走上正轨，中国对欧洲的救助才有意义，才能取得预期收益。鲁政委同时表示，中国应该利用救助欧债危机的机会，沉住气、等待时机，争取更多的收益。“现在是欧洲需要中国出资，作为潜在的债权人，中国是处于上风的。”鲁政委认为，中国可以在五个方面向欧洲提出救助条件。“一是向中国开放投资领域，二是同意调整IMF投票权，三是解除对华技术出口限制，四是承认中国的市场经济地位，五是不再就汇率问题对中国指手画脚。如果欧洲同意在这些方面对中国作出让步，那么中国对欧洲的救助将可以实现更广泛的收益。”

　　北京大学国际关系学院副院长王逸舟建议，“中国是否出资需要统筹考虑”。除欧洲国家偿还能力、经济发展等因素外，中国在“出手”前还需协调与德国等欧盟其他国家态度。更为重要的是，应要求欧盟取消不合理限制，比如承认中国完全市场经济地位、取消对华售武壁垒等。

　　胡锦涛密集会晤

　　会见法国总统萨科齐：

　　完全相信欧洲有能力解决债务问题

　　据新华社电 国家主席胡锦涛2日在戛纳会见了法国总统萨科齐。两国元首就双边关系和二十国集团领导人戛纳峰会相关问题等深入交换了意见。

　　胡锦涛表示，日前欧盟制定的解决欧洲债务问题的一揽子方案，体现了欧盟对解决欧洲债务问题的决心和意志。希望该计划的落实有利于解决欧洲面临的困难，有利于欧洲经济恢复和发展。解决欧洲债务问题主要还是要靠欧洲。我们相信欧洲完全有智慧、有能力解决债务问题。

　　萨科齐表示，欧洲承诺解决债务危机，愿为此作出自身努力，并同国际社会加强合作。法方重视中方作用，赞赏中方对重大国际问题的关注，愿同中方保持密切沟通和磋商。

　　会见巴西总统罗塞夫：

　　为维护发展中国家权益作出贡献

　　据新华社电 国家主席胡锦涛2日在戛纳会见了巴西总统罗塞夫。两国元首就双边关系和共同关心的国际及地区问题深入交换了意见。

　　胡锦涛表示，今年4月，罗塞夫总统对中国进行成功访问，我们达成重要共识，有力推动了两国关系发展。当前，中巴各领域合作取得新进展。双边贸易保持强劲增长，投资合作规模和领域不断扩大，科技、教育、人文交流日益密切。两国在重大国际和地区问题上保持密切沟通和协调。胡锦涛指出，双方要加强在联合国、金砖国家、二十国集团等国际组织和多边机制框架内的政策协调和战略合作，为维护发展中国家权益作出贡献。

　　两国元首就世界经济金融形势交换了看法，认为当前一些发达国家主权债务问题突出，全球通胀压力加大，国际金融市场动荡不已。金砖国家等新兴市场国家和发展中国家有必要加强协调和合作。

　　会见IMF总裁拉加德：

　　提振信心，防止危机进一步蔓延

　　据新华社电 国家主席胡锦涛2日在法国戛纳会见国际货币基金组织总裁拉加德，双方就当前世界经济形势及国际货币基金组织推进改革、在维护全球经济金融稳定方面发挥作用交换了意见。

　　胡锦涛指出，当前，世界经济复苏缓慢。一些发达国家主权债务危机突出，新兴市场国家经济增长面临通胀和跨境资本大幅波动的挑战，经济运行中的不稳定不确定因素增加。在这个关键时刻，各方应该同舟共济。首先，各方应该采取措施稳定增长，提振市场信心，防止危机进一步蔓延。在世界经济强劲、可持续、平衡增长中，要特别突出强劲增长。第二，各方应该继续推进结构改革，促进世界经济实现强劲、可持续、平衡增长，同时坚决抵制各种形式的保护主义。

　　拉加德表示，发达经济体要作出巨大努力，同时各方要加强团结、相互支持。国际货币基金组织在这方面可以提供更多支持和帮助。中国作为一个重要国家，在促进全球经济金融稳定方面发挥着重要作用。

　　会见俄罗斯总统梅德韦杰夫：

　　加强沟通，推动峰会取得积极成果

　　据新华社电 国家主席胡锦涛3日在戛纳会见了俄罗斯总统梅德韦杰夫。两国元首就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成重要共识。

　　胡锦涛强调，未来10年是中俄发展振兴的重要战略机遇期，也是中俄关系发展的重要战略机遇期。双方深化全方位合作、加大相互战略借重，对维护两国主权、安全、发展利益，推动国际力量对比朝着更趋均衡的方向发展具有十分重要的意义。中方愿同俄方一道，秉承《中俄睦邻友好合作条约》的宗旨和原则，加大相互政治支持，全面深化互利合作和战略协作，推动中俄全面战略协作伙伴关系持续健康稳定发展。

　　梅德韦杰夫表示，俄方愿意同中方一道，加强政治互信及各领域务实合作，特别是经济金融领域合作，在二十国集团、亚太经济合作组织、金砖国家等框架内加强协调沟通，相互配合，维护共同利益。无论形势发生什么变化，俄罗斯发展两国战略协作伙伴关系的方针不会动摇。

　　双方就二十国集团领导人戛纳峰会交换了意见，一致同意加强沟通和协调，推动峰会取得积极成果。

　　市场迎三大转机

　　转机一：希腊或取消公投

　　本报法国戛纳讯 帕潘德里欧辞职了？有消息称帕潘德里欧又不辞职了。希腊公投引发全球关注，但昨日希腊又宣布公投取消了，在法国戛纳报道峰会的全球媒体一片哗然。这就是昨日在本届G20开幕首日，由希腊献上的名为“希腊变局”的美剧情节。

　　帕潘德里欧宣布将进行公投的决定，一度震动希腊朝野，反对党依然对此唱反调，执政党内部人士也出现分歧。帕潘德里欧此话一出，德法两国首脑当日紧急通电话商讨对策，两人还临时决定，在2日也就是G20峰会正式开幕前一天当晚召集特别会议讨论希腊问题。

　　欧元集团主席容克（Junker）的主张是：如果希腊在公投中对欧盟援助协议投下“反对票”，则意味着希腊有破产的可能。德国执政联盟的自民党议会党团主席也表示，希腊若进行全民公投，其欧元区成员国身份将岌岌可危。而希腊财长则坚持希腊的欧元区成员国地位不应该受到质疑。

　　北京时间11月3日21点半，希腊执政党内部出现倒戈，市场期待希腊可能取消关于救援该国计划的全民公投。

　　“我认为希腊退出欧元区也没什么了不起，现在我们拿到手上的欧元反正也不多。”在雅典码头工作的工人Panagioris说。

　　而今年29岁的旅行社工作人员Dimitri Zissis则认为希腊本不该进行公投，这位在法国留学、父母是外交官的小伙子对本报记者说，退出欧元区有悖于希腊的贸易开放，当务之急不是紧缩和闭国，而是发展实业、加大出口。记者蔡胤

　　转机二：欧洲央行宣布降息

　　据新华社电 总部设在德国法兰克福的欧洲中央银行3日召开月度货币政策会议，宣布下调欧元区主导利率0.25个百分点，至1.25%。

　　本次会议是意大利人马里奥·德拉吉就任欧洲央行行长后主持的第一次欧洲央行货币政策会议。德拉吉新上任后就宣布降息决定，让观察家们颇感意外。由于此前公布的数据显示欧元区通货膨胀率已达3%，远超过欧洲央行为维持物价稳定设定的2%的警戒线，外界曾普遍预计欧洲央行将保持原有利率水平不变。

　　分析人士认为，欧洲央行的降息决定意在提振市场信心。当天消息一经公布，德国法兰克福股市DAX指数、法国巴黎股市CAC40指数均旋即冲高。

　　转机三：美国申请失业救济人数下降

　　据新华社电 根据美国劳工部3日公布的最新报告，美国上周首次申请失业救济人数降至40万关口下方，为就业市场带来积极信号。

　　报告说，经季节性调整，截至10月29日一周内，美国首次申请失业救济人数比前一周减少9000，降至39.7万。这是五周以来的最低水平，也是4月份以来该数字第三次跌至40万关口以下。

　　当周，更能代表趋势的首次申请失业救济人数四周移动平均值也小幅下降2000，降至40.45万。

　　报告还显示，截至10月22日一周，美国全国领取失业救济的总人数为368.3万，比前一周修正后的水平下降1.5万。

　　经济学家把当周首次申请失业救济人数下降看作一个鼓励信号，但是认为这一下降趋势必须持续下去，才能显示就业市场的真正改善。

　　目前，美国失业率已连续数月处于高位，新增就业岗位也远远不足以显著降低失业率。同时，美国总统奥巴马刺激就业增长的计划屡屡受挫。经济学家普遍认为，美国就业市场形势短期内难以出现实质性起色。

　　外国记者看G20：

　　我们等着看中国“出手”

　　当地时间11月3日上午，戛纳下了一阵冷雨，G20峰会首脑齐聚在城南棕榈海滩的会场，海边的大风抓着棕榈树用力摇，正对着摄像机做电视连线的CNN记者被吹乱了灰白的头发。

　　“China”、“money”，在大概两2个足球场大的媒体中心，记者们谈论起了本届G20“如此热闹”的欧债背景。

　　澳大利亚记者：等着中国投资欧洲

　　“你认为中国会迅速行动吗？”从酒店到会场的20分钟路程中，这是身穿浅米色西服的澳大利亚《DER STANDARD》欧洲版编辑Mayer对本报记者说的第一句话。他说，来G20会议采访，他非常关注的是中国的态度。

　　中国会是拯救者吗？他认为，中国肯定会参与欧债危机的解决，但是并不仅仅是出手相助的问题，而是中国自己的兴趣和诉求。他认为中国无疑希望借此立自己在世界的话语权，他相信此次中国必然会把握时机，在希腊、意大利、西班牙等深陷债务的国家投资。

　　他身旁的同事Winkcen此时也加入了讨论，他笑着说：“中国有这么多钱，肯定会购买欧洲债券。”

　　希腊公投和其总理帕潘德里欧似是而非的辞职传闻也是昨日媒体关注的重点，有媒体甚至将其形容为：“希腊变局可在此次戛纳峰会上赢得‘最佳编剧奖’。”对此，Mayer也表达了个人之见：“希腊不会离开欧元区，公投不过是领导人的姿态，是为达到政治目的。”但他认为希腊的这种对抗方式很脆弱，退出欧元区不仅对希腊自己没有丝毫好处，而且欧盟也不会听之任之。

　　德国驻法记者：民众对希腊政府“有意见”

　　“挪挪位儿。”在等待一场发布会间隙，满头银发的明镜周刊网络版常驻巴黎的记者史德安说着一口流利的北京话走过来，在北京呆了八年的他说起此次G20的中国态度，他说，在眼前的情况下，不是讲朋友交情的时候，中国也有自己的“兴趣”。

　　他认为，欧债危机直接影响到中国的经济形势，危机蔓延必然对中国的出口产生影响，所以中国别无选择，只能是出手帮助欧洲。

　　对于希腊公投，史德安说他理解希腊民众对紧缩财政政策的反感，隐瞒债务、国家福利过高、监管薄弱、严重偷税，最后以减少工人工资的方式减赤，凸显了政府失职。

　　作为德国人，史德安说他去过希腊好几次，个人对希腊印象良好，也有很多希腊籍工人在德国安居乐业。他说，德国人也并非不喜欢希腊人，希腊有很美的阳光，悠久的历史对欧洲影响很大，很少德国人会对希腊民众“发脾气”，但是，对希腊的领导有意见，德法民众就颇有意见了，“因为原来没有做得很好，造成现在的麻烦。”

　　“希腊的民众可以自己选择，但要对自己的选择负责任。”史德安的观点是，希腊退出欧元区也有可能，要么尊重欧盟的方式，要么就离开。他说，德国虽然希望能够解决这个麻烦，但不能再给钱了。

　　作为常驻巴黎的记者，史德安在法国的感觉是，法国经济跟德国相比无疑较差，他认为整个欧洲的危机刚刚开始，将来会更严重，明年影响会更大。他举了巴黎房价和油价的例子，他说巴黎的房子过去一直在涨，但眼下却稳定下来，说不准明年上半年就会下跌。在巴黎，吃饭，交通，汽油涨了不少，半年前柴油是1.25欧元/升，现在是1.42欧/升。