利比亚战后面临新危险 专家称应汲取伊阿教训

邓文龙

利比亚战后面临新危险 专家称应汲取伊阿教训


2011年08月25日 08:19


来源：中青在线 作者：郭炘


正如利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒最新表态时坦言：“卡扎菲的时代虽然已经终结，但利比亚仍面临很多挑战。”

美国有线电视新闻网（CNN）列举了利比亚所要面临的挑战：部族斗争，东西分裂，反对派缺乏凝聚力，崩溃的国内经济以及“公民社会缺位”。

利比亚反对派将接管政权，然而，由于反对派自身组成复杂，包括前政权官员、知识分子、民族主义者、世俗主义者和伊斯兰极端主义者等，再加上成员信仰、利益、诉求各异，要想推出一个获多方接受的掌权人物殊为不易。现今，反对派内部也没有如卡扎菲这样的铁腕人物，可以消弭分歧，统揽大局。

与此同时，反对派内部也面临着分裂。英国《每日电讯》报就指出，“后卡扎菲时代”最令人担忧的一个问题是反对派阵营内部是否会发生分裂，从而引发另一场利比亚内战的爆发。

有国外媒体报道，目前胜利在望之际，有反对派士兵却表示，将不再听从利比亚“全国过渡委员会”的命令。此外，在对待外国人的态度及未来利益分配上，反对派内部也存在分歧。

影响利比亚未来局势的又一因素是“部落政治”。利比亚共有140多个大大小小的部落，西部和东部诸多部落矛盾由来已久。1969年卡扎菲执政后，尽管试图削弱部落势力，但依然没有从根本上取缔部落制度。因而，有分析指出，后卡扎菲时代，各地的部落武装势力或会趁乱割据。如果部落问题不能解决好，不但成为利比亚国内的隐患，还会影响到地区安全局势。

除了内部存在兄弟阋墙的可能外，新政权如何对待卡扎菲的支持者，也是决定利比亚未来能否稳定的关键因素。

2003年的伊拉克战争就是前车之鉴。彼时，美军攻占巴格达，推翻萨达姆政权后，以逊尼派为骨干的前执政党阿拉伯复兴社会党，曾被视为是萨达姆政权的残余而被取缔。在美国的推动下，伊拉克发动了一场针对该党成员的清洗运动，其结果是国家出现了权力真空。“破旧”之后，“立新”不可能在短时间内完成。同时，过度的清洗行动不但激化了教派矛盾，也让一些复兴党成员加入了反美、反政府武装，伊拉克由此陷入持续动荡的泥潭。

所以，利比亚新政权要想避免重蹈伊拉克战争的覆辙，需要不计前嫌的“胸怀”。

反对派似乎已经意识到这一点。据半岛电视台消息，在利比亚反对派攻入首都的黎波里几个小时后，反对派领导人马哈茂德·吉卜里勒即呼吁反对派士兵和利比亚人在对待被俘的卡扎菲拥护者时要表现出“克制和同情”。贾布里勒说，全世界都在关注着利比亚局势，利比亚人民需要表现出责任感，并要对被征服者采取宽宏大量的态度。

此外，战火平息后，社会秩序与人道援助也是利比亚要处理的迫切问题。持续数月的战火造成至少50万人流离失所。如何协助这些人重建家园，确保国家社会不会分崩离析，将是新政权必须首先处理的要务。

有专家警告，后卡扎菲时代的利比亚有可能走向索马里化。自1991年西亚德政权倒台后，索马里一直处于军阀武装割据、国家四分五裂的无政府状态，近几年更是陷入“当今世界最严重的人道主义危机”。

利比亚问题专家乔治·格兰特则较为乐观。他在为《华尔街日报》撰写的最新文章中称，后卡扎菲时代的利比亚肯定能够成功，绝对有理由相信，卡扎菲倒台后，利比亚的局面将比卡扎菲42年统治期间的情况有明显改善。

格兰特建议，国际社会必须认真汲取在伊拉克和阿富汗获得的痛苦教训，抱着充分理解的态度为发展和巩固利比亚过渡政府的执政能力提供必要协助。