广州拟申请“单独可生二胎”政策试点

顾汉现

广州拟申请“单独可生二胎”政策试点


2011-08-13  新快报  


广州有意申请“单独二胎”试点昨引热议，人口专家担心


新快报讯 记者 李斯璐 实习生 陈周琴 报道 继广东向国家计生部门提交单独生二胎试点省份申请后，广州市计生局日前在部门大接访后也透露出“意愿”：在广东省实现国家试点身份后，广州也希望申请成为省的试点城市。消息一传出，“生二胎”话题昨又掀起讨论潮：每天公共交通设施上人挤人、教育资源紧张……如果开放单独生二胎，公共设施能否跟得上？

可维持人口红利期

据广州市人口计生局透露，针对广泛关注的单独夫妻生二胎试点问题，市人口计生局也有意愿，在广东省实现国家试点身份后，申请成为省的试点城市。市计生局有关负责人表示，广州开放单独生二胎的立足点在于，通过适当、合理的方法，进一步优化广州人口结构。但该负责人随后进一步解释，这必须基于广州目前的人口承载力及本身城市户籍人口数量而定。

广东省社科院社会学与人口学研究所学者赵道静表示，目前广州处于老龄化时期，想要持续人口红利期，调整生育政策无可厚非。“广州与广东省一样，生育率维持在低位，人口结构上处于转型期。广州人口老龄化趋势明显，今后年轻人口数量也存在越来越少的趋势，想要往前发展，就要面临人口结构优化的过程。所以广州申请单独二胎政策试点，有充分理由。”

或几十年后才实施

大医院看病排长龙、公交地铁人山人海、报读幼儿园也要连夜排队等候……人口研究学者认为，开放单独二胎政策更关键的目的，不能仅考虑人口增加，还要提高人口素质，完善公共服务配套设施，否则将徒添广州人口压力。

根据广州市第六次人口普查数据，广州有1270多万人常住人口，其中476万的常住非户籍人口，与237万流动人口共同组成了713万人的外来人口群体。目前，外来人口数量已逼近794万户籍人口。

“如果没有公共服务设施配套，这个政策只会为广州带来人口压力。因此，有关政策也许会考虑被逐步推进，也就是说，要实施单独生二胎，也许要等好几十年后才能做到。”学者赵道静这样认为。她分析，广州户籍人口、外来人口数量都比较多，现时公共服务负担已经很重。因此，推行单独二胎的同时，更应该制定其他配套政策，如优化基本公共服务，吸引人才、产业结构调整、改变劳动密集型的产业现状等。

市民有话说

“单独二胎”受现实困扰

新快报讯 养育成本高，如何养孩子？小孩数量扎堆增加，学位问题如何解决？　　昨日，广大网友就“广州拟申请单独二胎政策试点”问题各抒己见，尽管大多数人都赞成二胎政策，但“现实”问题成为是否“生得起”的最大困扰。微博网友sakuray表示，其实真正广州本地孩子并不是很多，反而是外地人的小孩子多。如果广州成为“单独二胎”政策试点，如何保证广州本地小朋友的幼儿园学位？晴天霹雳sunny也表示，广州的人已经够多的了，还要允许生二胎，岂不是要挤爆？