日首相菅直人“去核电”表态受质疑

文卓

日本首相菅直人7月15日在众院全体会议上表示，13日在记者会上宣布的“去核电”方针是“陈述了个人想法”。此间媒体认为，此举可以看做是菅直人表明“去核电”并非政府方针。不过菅直人曾在记者会上说，修改核能政策是“首相的职责”，其发言的前后不一致性必将引发争议和质疑，进一步增加目前政局的混乱。

“去核电”表态引发争议的原因之一是菅直人与阁僚未沟通，让他们感到唐突。先是官房长官枝野幸男出来圆场说：“这一阐述是对遥远未来的希望。我的理解是首相为开展全民讨论指出了方向。”“首相说的不是半年或一年的事，而是在更长的时间提高核电站的安全性。”显然官房长官与首相的口径并不一致。国家公安委员长中野宽成在阁僚恳谈会上直接向菅直人表示不满，称“首相的发言招致了混乱。内阁成员从未听说过这样的话”。财务相野田佳彦称“该问题不宜急着下定论，政府今后应认真讨论”，强调“去核电”并非政府方针。国家战略担当相玄叶光一郎也表示“在得出最终结论时应展开广泛研究，甚至应考虑核燃料循环等问题，并与相关地方政府进行协商”，呼吁谨慎讨论此事。枝野幸男称考虑在下周就该问题举行阁僚恳谈会。

“去核电”表态引发争议的原因之二是菅直人想法与迄今政府既定方针相矛盾，有可能失去商机。日本政府此前提出把核电站和高速铁路等基建设施的出口作为经济增长战略的支柱，积极与各国进行核能合作协定谈判。目前巴西、印度、南非、土耳其和阿拉伯联合酋长国正与日本就核能合作进行谈判。福岛第一核电站事故发生后，这5国仍通报日方有意为获得核电站器材及技术转让而继续争取缔结核能合作协定。外务省等部门纷纷预测菅直人这一表态将影响日本与巴西等国的核能合作协定谈判。如果日方基于出口核电站的以往战略急于缔结协定，那将与菅直人的“去核电”表态产生矛盾。外务省内还有不少人担忧谈判对象国转而向俄罗斯、韩国等竞争对手寻求合作。

“去核电”表态引发争议的原因之三是与政局挂钩的猜测。菅直人在福岛核电站事故后明确表示要推进太阳能等可再生能源的发展。在13日的记者会上他也强调“提出修改核能政策，这是经历过重大事故的首相的职责”。有民主党人士指出，菅直人的战略是“提出一个国民不太会反对的议题，静待舆论转向”，因为他有叫停中部电力公司的滨冈核电站后内阁支持率回升的“成功经验”。朝野各党中多数意见认为“延长执政期才是其目的所在”。但就目前形势来看，菅直人此番意图恐难以实现。此间媒体指出，一个已经表明辞职意向的首相提出要大幅改变国家既定能源政策，即使是执政党内部也有不少议员感到“别扭”。在提高消费税、加入泛太平洋战略经济伙伴关系协定等一系列新议题中屡受“挫折”的菅直人，面临的挑战依然严峻。