美国备战“后萨利赫时代”？

步天涵谷

美国中央情报局正在海湾地区建设一处军事基地，旨在当反美派别控制也门并中断同其反恐合作时，能从空中打击“基地”组织，目前具体地点未予披露。最近，美国将建设军事基地的工期从2年压缩到8个月，还增派中情局人员进驻也门。种种迹象表明，事态颇具紧迫性。

美国加紧建设针对也门的军事基地原因如下：

反恐战势严峻。早在2000年10月，美国“科尔”号驱逐舰就在亚丁湾遭到“基地”组织袭击。2009年1月，“基地”组织沙特和也门分支机构合并为阿拉伯半岛分支。该分支于今年5月28日占领也门南部阿比扬省省会津吉巴尔市，称该市为“基地”组织在也门南部建立的“伊斯兰酋长国”首都。6月中旬起，“基地”多次在阿比扬省、亚丁省与政府军交火。22日，也门东南部哈德拉毛省省会穆卡拉市一座监狱68名“基地”成员越狱逃跑。“基地”还与也门地方反政府部落武装、南部分离主义势力、北部胡塞什叶派武装遥相呼应。在“9·11”事件发生10年之际，也门已成为“阿拉伯半岛基地组织”新一代战略活动基地。为应对“基地”在也门坐大，美国抓紧修建军事基地。

盟友局势堪忧。“9·11”以后，美国与也门加强反恐合作，双方签署了《安全合作谅解备忘录》。多年来，美国“支持”也门总统萨利赫，使其成为反恐链条上的重要环节，期待他能保持强势，借此长期合作。但事与愿违，随着中东局势变化，多国政权崩溃或濒临崩溃，也门也不例外。从今年1月开始，也门各大城市陆续发生反政府示威，声势浩大，此起彼伏。6月3日，首都萨那总统府遭炸弹爆炸袭击，总统萨利赫等10名政府高官和高级军官受伤。萨利赫于4日晚前往沙特首都利雅得治疗。新闻媒体对萨利赫疗伤情况和去向发出不同的声音，前景难以预测。这时美国态度松动，调整立场，两边下注，要求萨利赫让位给副总统体面下台，组成临时过渡内阁负责修宪和大选，实现权力和平转移。中情局此刻在海湾建设军事基地，表明美国打算长期控制也门。

恐怖主义温床。也门部落众多、教派对立、政府虚弱，有利于“基地”组织藏匿和活动。作为世界上“最不发达的国家”之一，贫困成为滋生恐怖主义的温床。也门经济落后，社会矛盾尖锐，为“基地”建立机构和招募人员提供了适宜的环境。也门是全球私人持枪最多国家之一，各部落都有枪械弹药，动辄刀枪相见。也门部落群体作为社会基本单元，人们缺乏国家观念，部落利益高于一切。民众大多是文盲，融入社会程度较低，恐怖主义宜于生存。

战略位置重要。也门位于阿拉伯半岛西南端，与非洲之角隔海相望，处于亚非欧交通大动脉咽喉要道，扼守红海曼德海峡，南临海盗出没的亚丁湾，邻近伊拉克、索马里等“基地”组织活跃的区域。油气资源是也门经济发展的生命线，美国十分关切。萨利赫一旦“走人”，美国与也门反恐合作将不复存在。为维护自身利益，美国需要赶建军事基地。