利比亚冲突面临持久化的风险 战火短期内难熄灭(图)

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利比亚冲突面临持久化的风险 战火短期内难熄灭(图)



资料图片：2011年4月14日，利比亚国家电视台播放的画面显示，利比亚领导人卡扎菲乘车高调巡游的黎波里，一路上还将身子探出车辆天窗，与支持者握手致意。


继13日利比亚问题多哈会议之后，在联合国秘书长潘基文的倡议下，阿拉伯国家联盟14日邀请欧洲联盟、非洲联盟和伊斯兰会议组织等国际和地区组织主要负责人聚会开罗，再次寻求解决利比亚冲突的有效办法。同日，北约28个成员国的外长在柏林召开会议，同样就利比亚问题进行了讨论。尽管这些会议的与会者认为，政治途径是解决利危机的唯一办法，但因各方之间存在诸多分歧，目前仍无有效的解决方案浮出水面。正因如此，利比亚冲突双方将继续交战，北约也不会停止对利政府军的打击，这个国家的战火短期内难以熄灭。

停留表面的共识

潘基文和阿盟秘书长穆萨共同主持了开罗会议，并与非盟委员会主席让·平、欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿以及伊斯兰会议组织秘书长伊赫桑奥卢进行了两个多小时的闭门磋商。利比亚冲突双方未派代表与会。 各方在会后举行的联合新闻发布会上表示，会议一致认为利比亚冲突双方必须立即实现停火，政治途径是解决危机的唯一办法。 潘基文说，各方的首要目标是尽快实现有效停火，以避免平民伤亡和局势更加恶化，这是解决问题的先决条件。他强调利比亚双方应通过政治对话全面解决问题。 在柏林，北约秘书长拉斯穆森在北约外长会议上致开幕辞时说，单凭军事手段无法解决利比亚危机，利比亚的未来要由利比亚人民决定，国际社会应推动通过政治手段解决利比亚问题。 然而，国际观察人士指出，有关各方虽在表面上达成政治解决利冲突的共识，但从实际情况看，英、法等西方国家目前并未表现出停止在利军事行动的意向。

暴露无遗的分歧

人们注意到，尽管开罗会议和北约外长柏林会议的主要目标是对各方在利比亚问题上的努力进行协调，但事实上，有关方面的立场相去甚远。 在开罗，非盟与欧盟代表在是否与卡扎菲保持对话问题上发生龃龉。据埃及官方通讯社援引消息人士的话报道，会议期间，让·平和阿什顿之间出现了“激烈争论”。阿什顿要求会议发表一份最终声明，明确表示卡扎菲由于失去了合法性而必须下台。但让·平和穆萨都对此坚决反对。 与此同时，北约外长会议也没能弥合北约内部在利比亚问题上的多重分歧。作为空袭行动的主角，英法呼吁参战国加大对利政府军的打击力度，但到目前为止，参与空袭的仍只有6个国家，尚无任何其他国家做出派兵或增兵承诺。

前景不明的斡旋

由于有关各方存在严重分歧，近日的几场利比亚问题会议不但没有使利比亚僵局出现突破，反而折射出政治调解的前景不容乐观。 在开罗，潘基文透露，与会者讨论了多种方案，但当被记者追问到底会采取什么办法来化解双方的冲突时，他只能以不断重申原则立场作为回应。 利比亚反对派11日宣布拒绝非盟提出的路线图计划，因为方案中没有包含要求卡扎菲下台的内容。让·平表示，自从非盟这次重要调停努力失败后，到目前为止在停火调停方面没有取得任何明显进展。他指出，国际社会若要促成双方停火并展开政治对话，就必须与双方同时保持密切接触和协商，否则就不是明智的解决办法。 由于迟迟找不到停火方案，利比亚战火近期仍将继续燃烧。利前外长库萨日前在英国发表公开声明称，利比亚有可能成为“另一个索马里”，有关各方应阻止利比亚陷入内战。