哈尔滨铁路局十项措施“给力”春运

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哈尔滨铁路局十项措施“给力”春运

2011年01月19日08:27  来源：人民网




   人民网哈尔滨1月18日电（曹红涛 闫鹏）今年春运将于本月19日开始，记者从哈尔滨铁路局获悉，今年哈尔滨铁路局预计旅客发送量1292万人次，同比增加60万人，增长4.9%，日均32.3万人次。春运高峰日旅客发送量将接近44万人。为确保春运期间旅客走得了、走得好，哈尔滨铁路局出台十项具体措施，确保春运目标实现。

　　今年春节比往年早，节前学生放假回家、务工人员返乡、探亲人员出行这三股客流将高度叠加，客流高峰的峰值和持续的时间将会超过往年。尽管铁路运输能力有所提升，但与社会需求相比，缺口仍然很大，供需矛盾十分突出。

　　为实现“和谐春运、平安春运”春运目标，哈尔滨铁路局进行了精心准备和周密部署，向广大旅客郑重承诺：尽最大努力挖掘运输能力，让广大旅客走得了；尽最大努力便民利民，千方百计地方便旅客，让广大旅客走得好。

　　深挖运输潜力，一天增加运能近万人

　　一是充分利用好新图能力。1月11日实施的新运行图共开行图定列车176对，总能力278448个席位/日，与去年春运相比，图定能力增加6200个席位/日。二是拟定三套运力方案。为满足旅客出行需求，分别应对正常客流、高峰客流、应急客流，铺划了46条临客运行线（其中直通25条、管内21条），增加能力56954个席位/日（其中直通增加27046个席位/日，管内增加35908个席位/日）。与去年春运相比，临客增加能力708个席位/日。三是充分利用紧张的车辆资源，根据客流动态变化，对涉及重点时段、重点方向的重点车次加挂扩编，并通过硬卧代硬座等措施增加运能。

　　通过上述措施，春运期间，哈局旅客运输能力可达到289280个席位/日，比去年春运增加9548个席位/日，其中，直通97666个席位/日，比去年增加6374个席位/日；管内191614个席位/日，比去年增加3174个席位/日，能力增长幅度为历年最大。

　　对挖掘出来的运输能力，哈铁突出重点地区、重点车站，进行科学配置，统筹安排。

　　第一，开行直通临客25对。 图定车方案节前10对，节后8对。分别是：北京—哈尔滨Z112/1（Z116/5）次；北京—哈尔滨T71/2次；大连—哈尔滨东T315/6次；北京—哈尔滨D127/8次；北京—哈尔滨D129/30次；大连—哈尔滨T233/4次；长春—哈尔滨K1225/6次；沈阳北—哈尔滨D271/2次；北京—哈尔滨东1921/2次（节前开行）；北京—哈尔滨1905/6次（节前开行）。

　　基本方案节前6对，节后5对。分别是：北京—哈尔滨东L181/2次（节前）；北京—牡丹江L13/2 L14/1次；北京—牡丹江L423/4次；天津——牡丹江L443/4次；大连—哈尔滨（东）L225/6次；济南—哈尔滨L576/7 L578/5次。

　　预备方案节前2对，节后4对。分别是：北京—佳木斯L813/4次；满洲里—包头L1004/5 L1006/3次；北京—齐齐哈尔L1001/2次（节后开行）齐齐哈尔—连云港东（徐州）L609/87 L688/9次（节后开行）。其中，北京—牡丹江的L13/2　L14/1次经停亚布力南站，为拉动我省冰雪旅游创造了更好的条件。

　　应急方案节前5对，节后1对。分别是：北京—齐齐哈尔L811/2次（节前节后开行）；北京—哈尔滨东L1/2次；大连—哈尔滨东L843/4次；大连—佳木斯L833/4次；沈阳北—齐齐哈尔L279/80次。

　　第二，延长直通列车交路。分别是：牡丹江—济南1452/49/ 1450/1次延长至日照；佳木斯—天津1489/90次延长至北京；大连—齐齐哈尔2219/20次延长至讷河；徐州—哈尔滨1470/1次延长至南京。

　　第三，加开管内临客17对。分别是：哈尔滨—伊春K7175/6次；乌伊岭—伊春L7028/7次；牡丹江—长汀镇L7072/3 L4074/1次；牡丹江—哈尔滨 K7066/5 次；齐齐哈尔—哈尔滨 K7240/39次；哈尔滨—大庆K7281/2次；哈尔滨—绥化 L7091/2次；哈尔滨东—五常L7242/1次；齐齐哈尔—扎兰屯 L7055/6次；齐齐哈尔—碾子山 L7049/50次；佳木斯—双鸭山L7033/4次；哈尔滨—一面坡L7227/8次；牡丹江—鸡西 L7223/4次；哈东（哈）—齐齐哈尔L7081/4 L7083/2次；哈尔滨—五常L7038/7次；哈尔滨—绥化L7225/6次；齐齐哈尔—嫩江L7011/2次。

　　此外，为应对突发客流及大风雪天气，哈铁制定了管内应急方案，安排7对管内临客应急时开行，分别是：哈尔滨—扎兰屯方向2对；哈尔滨—大庆、齐齐哈尔方向3对；绥芬河—横道河子方向1对，满洲里—免渡河方向1对。

　　开设售票大卖场 缓解买票难问题

　　为方便旅客购票，哈铁主要采取5项措施。一是增开售票窗口，减少旅客排队等候时间，方便旅客购票。今年计划开设窗口1310个，较日常增加168个，较去年春运增加412个，其中，车站窗口较去年春运增加80个；开设代售点600个，较去年春运增加332个，方便旅客就近购票。二是实行代售点与车站窗口同步售票，在代售点可购买全国各站车票，允许代售点发售联程票、往返票和全路异地票，做到一个窗口有票、各个窗口有票，满足旅客购票需求。三是全力保障学生购票。在预售期前，将始发各次列车（包括临客）硬座票额全部投入到学生用途，优先供学生票发售。组织较大车站到各大中专院校送票上门。在全局开办学生往返票业务，将直通列车部分票额投放为学生返程票。各站增开学生票窗口，在哈尔滨站开设学生票卖场，保证学生优先购票。允许代售点发售学生票业务，方便学生就近购票，代售点发售学生票不收取手续费。四是开办农民工团体往返票业务。车站设专口办理农民工购票，对于提供有效证明的农民工团体，在预售期前提前办理，为农民工提前购票提供必要的保障和便利。五是在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等中转客流较大车站的站台、出站口增设中转售票窗口，使旅客不出站就可以买到车票。在一等以上车站的候车室门口设应急售票窗口，方便短途旅客随到随走。

　　候车乘车不挨冻 重点旅客全程护送

　　一是对客流量较大、候车能力不足的车站，特别对农民工出行的客流较大车站，利用车站广场、停车场等区域，搭建具备防风、防雪功能，满足消防、疏散等要求的临时旅客候车室（区），并设置照明、座椅等设施，满足旅客基本候车需要。二是满足重点旅客需求。在哈站、齐站、牡站等客流比较大的车站设置“爱心”服务卡，对重点旅客进行购票、候车、乘降、出站全过程交接，形成站车互动的链接体系。局团委招募1000名青年志愿者，组建服务队，在客流较大车站为老、幼、病、残、孕等重点旅客提供服务。在三等以上车站开设服务电话，受理行动不便的重点旅客进出站服务需求，并在所有车站候车室设立重点旅客候车室（候车区）。在列车始发、折返站，重点旅客可以不受列车迎接旅客时间限制，及时登乘列车。在三等以上车站配备担架、轮椅等服务用品和常用应急药品，方便有需求的旅客使用，同时在车站建立所在地区医院急救门诊电话等信息档案，可及时转送伤病旅客到医院救治。三是大力实施“暖车暖室工程”。建立“暖车暖室”工程信息传递链，无论车站还是列车，均有专人每天对候车室、车厢温度跟踪考核，保证候车室温度和“绿皮车”车厢温度达标。

　　列车运行、余票信息实时公布

　　一是建好铁路客户服务中心网站，利用铁路客户服务中心网站，全面公布列车时刻表、票价、代售点分布、客服电话等，今年特别增加了旅客列车开行计划和行包业务查询栏目。二是通过铁路客户服务中心网站，适时公布旅客列车运行正晚点和余票信息。通过客户服务电话查询、公告和新闻媒体等，及时发布服务信息。各个车站电子屏幕也要适时播出剩余车票和旅客列车正晚点信息。三是通过广播、电视、网络等方式，每天分早晨、中午、晚上三个时段，集中公布重点地区客流、列车开行、车票销售、列车晚点等信息，引导旅客有序出行。

　　全天候受理旅客投诉

　　所有旅客列车和三等以上车站公开服务承诺和投诉受理电话，全天候专人受理接听投拆，限时办结，做到有处理、有反馈。在铁路客户服务中心网站设立客户信箱，受理客户的投诉、意见建议和咨询，并设有专人受理各类路风举报投诉，及时调查答复。

　　聘请百名社会监督员随时检查监督

　　铁路局和相关站段分别建立社会监督网络，邀请地方政府、人大代表、政协委员、新闻记者等100名各界人士担任铁路春运社会监督员，对铁路春运进行监督。社会监督员凭监督证件，可以进入铁路管理机构、营业场所、售票窗口等进行检查监督。路局设立专门的信息反馈渠道，及时处理监督员提出的意见和建议，整改社会监督员提出的问题。

　　开展“蓝盾”行动严厉打击黄牛党

　　一是集中开展打击倒票的“蓝盾”行动。哈尔滨铁路局公安局设立了行动指挥部，局长、政委亲自任行动总指挥，“蓝盾”行动指挥部每日组织专人对收集反馈票贩子活动特点、线索调查、案件进展、人员处理、打击战况等进行及时全面汇总、分析和督导，精确指挥打击倒票工作。同时，抽调警力127人，组建31个蓝盾小分队保障“蓝盾”行动的顺利开展和扎实推进。二是在车站售票厅、站前广场等重点部位公布举报电话，设立投诉报警点，随时接待群众举报，发动旅客共同参与打击倒票行动。同时，采取举报区域就近出警的方式，无论是刑侦、治安等专业部门，还是派出所，一旦接到倒票线索，就近第一时间出警，打破管辖限制，强化交叉打击效能，做到警力的合理运用。三是加大网络倒票打击力度。针对网络倒票活动虚拟性强，倒票人员隐蔽等特点，专门抽调25名警力实行24小时网上巡控，对网络即时通讯群和发布火车票贴子网站进行监控，逐条筛选，对获取的倒票线索，即时下发给蓝盾打击小分队，开展有针对性的打击。

　　铁路职工参与倒票一律解除劳动合同

　　铁路部门强化对干部职工的纪律教育，突出抓好对客票管理人员、售票人员、站车服务人员等重点岗位职工的管理。对发生倒票行为的职工，一律依法解除劳动合同，是党员的还要按照党纪处分条例给予处分；因管理不善或者失职，造成本单位发生倒卖车票问题的，按照规定追究领导干部责任，给予处分，直至撤职。

　　全力确保旅客平安出行

　　一是加强设备设施整治。组织对客运设备设施进行全面检查、整修，重点对车站封闭栅栏、跨线天桥、地道、危险品检查仪、出站口等保安设备进行更新和投入，全面配齐车站除冰雪工具，有效增强设备保安全能力。二是加强职工培训。组织对主管站段长、车队长、车间主任、乘务科长、列车长、客运值班员、售票值班员等2000余名关键岗位人员进行了分期集中脱产培训，培训结束后进行严格的考试，有119人因考试不合格被取消任职资格，保证了春运前所有客运关键岗位人员全部实现持证上岗。三是开展以“防火、防爆、防冻、防伤害”为主要内容的攻关活动。加强对危险品的安全检查，实施站车联动、上下联动的信息通报制度，特别是实行信息直报制度，要求站车对6类24种重要信息在20分钟内向客运处长直报，第一时间解决问题。四是加强现场监督控制。春运前，由专业干部和网络监察组成五个工作组，深入站车现场检查指导，加强站车现场安全监控，及时发现和跟踪督促解决存在问题。

　　开通节日物资运输绿色通道

　　春运期间，是黑龙江省煤炭、粮食、石油等国计民生重点物资运输需求最为强烈的时期。哈尔滨铁路局抓住铁道部给予的货物运输优惠条件，利用运力充足的时机，在全力抓好旅客运输的同时，强化货运组织。春运期间，全局装车每天必保11050车以上。一是重点掌握钢电煤、供热煤、取暖生活用煤的运输需求以及主要用煤企业的库存情况，确保供电、供热、以及生产生活用煤运输需求。二是建立运输绿色通道。对节日物资、化肥、农药、种子运输建立绿色通道，优先保证运力。三是加强节日期间卸车组织。采取非常规措施，建立卸车预警机制，以卸车保装车，做到随到随卸，不憋不堵，确保节日期间人民群众节日生活的需要。