申请居留条件将更严格 法国强化驱逐无证者行动

刘恒宝

2010年04月12日
       据法国《欧洲时报》报道，法国移民部长内阁会议上提出“与移民、融入及国籍有关”的一套法案，收紧了在法国居留的条件，同时对驱逐无证者提供了许多方便。这是继去年9月加来(CALAIS)“丛林”难民案和1月份移民部长在库尔德人登陆科西嘉案中其处理方式被法官否定之后，移民部长提出的新的对策，也是政府在7年内提出的第五套有关外国人在法国入境与居留的法案。


　　报道援引法新社消息指出，这套法案加强了行政法官的权力。紧急反种族主义组织(SOS RACISME)指责这套法案是“扼杀自由”的法案。法官工会(SM，左派)也揭露：“法官被视作是妨碍驱逐指标达标的人”。

　　这套法案主要把欧盟的3条法律搬到法国法律中，新的法案规定：对从检查站以外的地点穿过边境入境的外国人团体，设立临时等待区。假使当初设立了这样的等待区，来自叙利亚的123名库尔德人就可被留置在等待区内。法国自1992年以来在法国本土设立了50个常设等待区。非法入境的外国人被抓到后被留置这个区里，直到本人决定离去或当局确定当事人申请避难确实有根据为止。

　　新的法案还规定把可被驱逐的外国人的留置期限从30天延长为45天，除了驱逐出境以外，当局还可禁止当事人最长在3年期间内禁止进入法国领土。

　　帮助失散者联合会普世互助组织(CIMADE)、埃马于斯组织(EMMAUS)以及天主教救济会，在《世界报》的一篇署名文章中指责这种“荒谬无理的双重处罚方式，只会带来和延续贫穷状况，对当事人和其家属造成悲剧”。

　　其他严打的迹象还有：外国人即使持有有效签证，如果对公共秩序造成威胁，也可能被递解出境。

　　另外，外国人要想获得法国国籍，必须签署一个“法国公民权利与义务宪章”，这是政府在有关法国民族特性的研讨会上提出的一个主张。

　　移民必须签署“接待和融入合同”，承诺要学习法国语言并遵守共和国价值，如果不遵守，可能导致一年期间居留证不能延期。

　　这套法案落实了萨科奇总统的甄选移民政策，对“具有高等专业文凭”(至少BAC+3)的外国劳工首次设立欧盟居留证，在欧盟27国有效。贝松自称是“严厉取缔和人道对待”之间一套平衡政策的设计师，他打算对在融入方面表现特佳的外国人设立奖励措施，譬如在申请加入法国籍时可享受加速程序。

　　为了让某些孤独无依的未成年外国人留在法国，法案预定签发注明“领薪职工”或“临时劳工”的居留证。条件是把这些16岁至18岁的未成年人交给负责儿童辅助事务的社会机构，并让当事人接受严格的培训。

　　最近几个月期间无证劳工曾多次示威。对此，法案规定：对雇用无证外国人的人或企业将施以刑事、财务或行政处分。