政府新预算案改变生活 在日华人家计簿发生变化

刘恒宝

2010年01月15日
     据日本《中文导报》报道，日本政府内阁会议赶在2009年12月25日，最终决定了2010年度的国家预算案，将提交国会众议院和参议院审议。2010年的政府预算规模达92兆2992亿日元，比2009年度增加4.2%，成为历史上由政府提出的最大规模预算案。民主党主导的预算案以“家计支援”为特色，从自民党支援企业为主的经济政策转向了促进内需主导型的经济政策。如果预算案获得国会两院通过，将对日本国民的生活以及在日外国人的生活带来各种影响，在日华人的家计簿在2010年也会悄然发生变化。

　　民主党新预算如何改变生活

　　鸠山内阁提出庞大预算，表现在雇佣就职领域：1、非正规劳动者的雇佣保险适用范围，由雇佣6个月以上缩短为31日以上；2、失业保险金额，雇用方和被雇用方两者支付额度由年收的0.8%，上升为1.2%；3、对试用学生的企业，政府将为每人提供8万日元的助成金。

　　在儿童抚养和教育领域：1、到中学毕业为止，从2010年6日开始，向每位儿童每月支付1万3000日元津贴；2、与母子家庭相当，父子家庭每月也可获得政府提供的“儿童扶养补助”；3、高中上学免费：公立高中不收学费，私立高中就读生原则上每年可获12万日元以上的补助费；4、为增强新生儿童的治疗设施，政府将预算增加为原来的4.8倍，达63亿日元。

　　在年金领域的变化有：1、从2010年4月开始，国民年金保险费月额从1万4660日元改为1万5100日元；2、从2010年10月开始，厚生年金保险费从月工资的15.704%提升至16.658%。

　　在医疗和介护领域：1、“诊疗报酬”相隔10年得到重新改定，入院费增加，药价减额；2、低所得阶层可免费使用障碍者福祉设施和服务；3、面向中小企业的“协会健保”，健康保险费将从受保人年收的8.2%上升至9.3%。

　　在节能环境和地方经济领域：1、一部分高速道路将阶段性地实施免费；2、政府为生产大米的农家提供直接补贴，以弥补生产成本与销售价格之间的差价；3、补助太阳能发电，每发电1000瓦补助7万日元，补助金额是前年度的2倍；4、对长寿化住宅和适应环境对策而实施的重新装修提供补助金。

　　日本政府提出史无前例的庞大预算案，虽然以“家计重视”、“家计支援”为重点，以提升内需主导为目标，但在国家税收大幅下降的困境中，只有以发行巨额国债、增加国家债务为前提。不断增加的财政赤字，不仅压得政府喘不过气来，也让老百姓对老后生活前景和社会保障制度充满忧虑，这使得政府给出的“家计支援”最终进入不了消费领域，而重新回到银行贮蓄。在如此大环境中，在日华人如何处理好自己的家庭财政，在2010年里如何合理算清用好家庭生活这本小账，受到更多关注。

　　儿童受惠 高中免费

　　民主党上台之前所宣传的“公立高中免费、初三以下儿童每月26000日元补助”是使得日本政权改朝换代的一个重要因素。如今，它即将兑现了。

　　从今年起，日本给每个初中生以下的孩子每月发放13000日元的儿童津贴，并且没有收入限制。也就是说，多子多福。

　　旅日华人齐城伟，与太太育有5个子女，这大概是在日华人家庭中最多孩子的了。5个孩子，粗算算，一个孩子26000日元，每月多出13万日元，可不是个小数字。对此，齐太太的目光却不短浅，她表示，家计没有太大的变化，社会效果大一些。

　　被问及理由，她摆事实讲道理：2010年度是每个孩子13000日元，5个孩子就是6万5千日元。可是要知道，原先的儿童津贴也有4万日元呀，现在取消了儿童津贴，实际上每月只多出个2万5千日元，所以实际收入没啥大变化!只是以后社会对孩子的关心可能会多一些。

　　今年只有13000日元，那么2011年度起，每个孩子26000日元，是否对家庭来说就是不错的进帐？齐太太更冷静，表示：那就是每月13万日元，去掉原先的4万，收入实际增加9万日元。看起来不错，可是政府真有财力一直坚持下去吗?

　　齐家5个孩子，分别是，问孩子们有钱怎么用?孩子们的回答各有不同:

　　老大：暂时不用、给妈妈存起来(节俭型孝顺类)。

　　老二：买DS、去富士急高地吃住2天、回来再更新一个Wii(消费型享受类)。

　　老三：买小火车托马斯、和爸爸去书店(情趣型实用类)。

　　老四、老五年龄尚小，还不懂钱是甚么东西，硬要分类的话:老四属于随波逐流类，老五属于有奶便是娘类。

　　而齐城伟自己则认为：孩子的培养需要全社会的大力关心与支持，增加津贴正是这样的一种体现，所以钱多钱少是不可以计较的。关键还是我们做父母的要给孩子们创造一个比较温馨美好的家庭气氛，使他们长大也能自然地产生利人、利社会的感恩之心。夫妻之间也应相互理解，和睦相处，有一个较好的情感链接。这样也可以给未婚的年轻人比较正面的影响，不至于视婚姻为枷锁、为畏途，视生养孩子为负担、为累赘，从而错失美好的姻缘，错失对人生、对人性更深层的体验、更本质领悟的良机。

　　新预算另有一项重要内容，即公立高中实施免费，很多受惠的华人家庭当然高兴，而将孩子送入私立高中的父母，也欣慰地得知，私立高中也没有被政府遗忘。私立高中学生可以获得每年12万日元的补助，这是因为公立高中的学费大约是一年12万。而对于低收入的家庭，政府还有增额补助。年收入250万日元的家庭，可得到24万补助。年收在250万到350万的家庭，可获得18万的补助，而年收在350万之上，则获得12万日元。

　　明年正有儿子要上私立高中的华人女性郑海告诉记者，当得知公立高中免费时，还觉得很划不来，后来听说私立也有补助，便感到日本政府这次是重视少年儿童，符合社会发展的正常规律。此前，由于有收入限制，她家从没得到过“儿童手当”，这次总算能沾点政府的光了。

　　对于有小孩的家庭，只要小孩是高三学生以下，这次的改革就算是受惠了。日本高龄少子化现象严重，这次改革将小孩放在了第一位。与此相对应的，是减少了配偶者控除(今年尚未正式实施)，可以理解为有孩子的双职工家庭该是受惠最大的。　华人住环保房其乐无穷

　　去年12月8日，日本环境大臣小泽锐仁围绕世界环境问题和日本的对策，在外国记者俱乐部发表了演。小泽表示：我们的减排25%的目标是在快适、安心、安全的生活中实现的，并不是强迫国民去忍耐、去克制。如果要减排25%，从数字来看可能就是每个人呼吸4次就要停止一次。但是我们的政策并不是这样的政策，具体做法我们已经写进了新经济对策，主要就是推进环保住宅，如安双层窗户，墙壁中加进隔热材料，房顶装太阳能发电器，政府将大力支持建设这样的住宅。

　　日本现在环保住房大量上市。4月1日，日本TOSTEM住宅研究所公布，将限期出售配有太阳能发电的汽车支持住宅。

　　AIFURU是为了纪念其成立25周年，致力于建立温馨家庭和利用节能技术、新能源技术建立环保家庭，并凝结“家庭生活CH08”要素，以普通市场价格开发出来的商品房。

　　出售时间截止2010年3月。除了北海道和冲绳之外全国范围内出售。一年的售房目标为500栋。

　　从4月4日到6日，全国范围的加盟店(北海都和冲绳除外)都将开展“新产品推出展销会”。

　　艺术家姜先生在日本的一家IT企业就职，每年还举办画展。他很想买一栋房子，不仅阖家安居乐业，还可以有一间宽敞的画室，供他和夫人进行艺术创作。

　　不久前他在练马区买了一栋住宅，共三层楼，一层是厨房和饭厅，二楼是一家人的卧室，三层则是他们夫妇的宽敞的画室，可以创作较大型的作品。

　　房前还有一个小院子，种满了花花草草。更有意思的是，姜先生家是太阳能发电，做饭、取暖、空调都用电。他家自己发的电和东京电力的电表连在一起，当阴天较多，发电量不足时，就用点儿东京电力的电；如果发电量很大，家里用不了时，就卖给东京电力。因此他家没有节电省钱的概念。姜夫人对记者说，有时一年下来，他们家不仅一分钱的电费不花，而且还能从东京电力赚个四、五千块钱。

　　据有关方面试算:一栋单栋房间的太阳能发电装置价格为280万日元，政府将补贴100万日元，由于使用太阳能发电，每户每年将节省电费10万日元，需要18年完全回收。但是姜先生表示:他们家一起供热、供暖以及烧菜做饭都使用太阳能发电，一年能节约50万左右。

　　与华人生活息息相关

　　政权更迭后的首个预算案也与在日华人的日常生活息息相关。日本将从明年10月起上调烟草税。此前增税时都是每支涨价1日元，此次则为5日元、每盒香烟的价格将大幅提升约100日元。烟草行业担心此举将导致消费低迷，禁烟派则表示了欢迎。届时在日华人烟民们也将面临痛苦抉择。

　　来自北京的小吴今年38岁，来日本15年，烟龄也有15年，从语言学校时代就开始吸烟。小吴吸烟在同事和朋友中是出了名的，不仅烟龄长，而且烟瘾特别大，每天至少要吸一整包烟，上班时平均每30分钟到1个小时就要出去吸支烟再回来工作。明年10月烟价上涨后，小吴每年将为吸烟多支付近3万多日元。

　　他介绍，15年前初来日本时，日本的香烟200日元一包，用了15年的时间才涨到300日元，现在一口气就涨价100日元。不过因为自己是华人，所以还有另一个选择，就是吸中国烟。比如中国的“中南海”牌香烟，每包也就10元人民币左右，如果在机场免税店买更便宜。自己每年都要回国探亲几次，又经常去中国出差，每次都刻意多带几条香烟回来。日本香烟涨价了，大不了吸中国烟，感觉质量都差不多。

　　小吴表示，无论烟涨到多少钱，自己目前都没有考虑戒烟。自己也知道吸烟对身体不好又浪费钱，家里人都劝自己戒烟。自己之前曾经多次尝试，但是都没有成功。而且每次戒烟后再重新吸烟时，烟瘾比以前更大。

　　谈起政府预算对华人的影响，家里刚刚买了新车的王女士深有感触。她介绍，几年前家里的独生儿子年纪还小，只知道带女朋友出去兜风，于是三年前买了一辆只有两个座位的美国福特跑车。现在儿子大一点懂事了，想带全家出去玩儿，原来的跑车就不够坐。正好去年因为不景气，日本汽车销量大幅下跌，政府开始鼓励大家买车，并承诺购买一部车政府给补贴10万日元。于是一直犹豫不决的儿子终于下决心卖掉刚刚购买了两年的美国跑车，购置了一辆有八个座位的新款车。谁知车买回来几个月了，政府承诺的10万日元补助却迟迟不到位。儿子多次与销售商联系，销售商却表示，因为政府还没有拨给公司这笔钱，所以公司暂时无法向客户支付。王女士表示，10万日元虽然数额不大，但是由此感到政府言而无信，说到却没做到。

　　民主党的新年度预算案中，承诺要实现高速公路免费，对于经常开车出行的在日华人来说无疑是个好消息。

　　姜欣老师是位于仙台市的日本东北大学理工学部的一名助教，日常出行的主要交通工具就是私家车。姜老师平时喜欢滑雪，但是之前考虑到高速公路费的问题，一般出稍远一点的地方都要多找几个同伴，大家分摊高速公路费。比如从仙台开车到山形县的滑雪场，仅高速公路费往返就要3200日元，去岩手县的滑雪场，往返就要7000日元。平时一两个人出去玩的时候，姜老师是很少选择需要走高速公路的滑雪场的。

　　去年自民党执政期间，曾经出台了节假日高速公路1000日元的优惠政策，但前提是只有装有电子自动付费系统——ETC的车辆才可以享受优惠。于是，姜老师计划给自己的车也安装一个ETC。谁知当时国家还出台了另一个政策，就是全国前100万个安装ETC的车辆，国家给予一定补助。于是一时间全国上下开始抢购ETC，等到姜老师想安装的时候，已经是商店、网上全部卖空断货。直到去年8月，店铺才开始接受排号订货，谁知姜老师刚刚订完货没几天，民主党就上台执政，并表示要实现高速公路完全免费。如此一来，安装花费上万日元购买ETC对于姜老师来说也就没有必要了。