中俄“阿尔泰”天然气项目

小徐614

中俄“阿尔泰”天然气项目

2009-12-17

中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫和乌兹别克斯坦总统卡里莫夫14日出席了土库曼斯坦-中国天然气管道的盛大开通仪式。

俄罗斯本可以借助“阿尔泰”项目第一个打入中国市场，并避免与土的关系危机，因为本可按现行合同从土继续获得天然气，并实现通过阿尔泰向中国输送俄天然气。如果这样，就没必要土建设管道绕开俄罗斯向中国供气了。

但“阿尔泰”项目至今仍停留于纸面。原因何在?根据几个咨询机构的信息，这是因为俄罗斯天然气工业股份公司内部在“阿尔泰”项目上意见不一致:公司的战略发展部对实行项目的合理性表示怀疑。这可能也影响到同中方的谈判效率。

甚至需耍俄政府出面干预以推动谈判过程，直到今年10月，俄天然气工业股份公司和中石油集团才签署了供气框架协议，这几乎倒退到2006年双方关系的水平。在此期间中国-中亚项目则成功得以落实。

土库曼斯坦-中国天然气管道的开通不但将影响已恢复的俄对中供气谈判，而且会影响到土恢复对俄供气的后续谈判。

经俄副总理伊戈尔·谢钦的努力，俄罗斯就供应石油的问题找到了有效的解决方案，并落实了通向中国的远东输油管道的一期工程。而在天然气领域，本来俄中天然气管道西线工程完全有可能将西西伯利亚天然气输送至中国这个欧洲之外的市场，尽管俄领导层早在2006年就将“阿尔泰”视作首要项目，但还是错失了良机。

今年年初俄罗斯对欧洲的供气量减少了一半多，显而易见，仅向欧洲一方出口石油是不牢靠的。俄罗斯也意识到了这一点，重新积极与中国谈判。但阿姆河右岸四国的旗帜已飘扬起来，这个迟到的觉醒已没有任何意义。四国领导人在通气仪式上有力的握手，看上去更像是对俄天然气工业股份公司无声的指责。

俄罗斯长期以来对土库曼斯坦-中国天然气管道项目置若罔闻。直到最近，它还将欧洲的“纳布科”项目视为自己垄断中亚天然气过境运输的主要威胁。2008年底，俄罗斯天然气工业股份公司甚至开始以欧洲价格购买中亚天然气，以便打消阿什哈巴德、阿斯塔纳和塔什干参与“纳布科”和跨里海天然气管道项目的念头。莫斯科对中国天然气市场也未给予特别关注。俄气公司和中石油早在2006年就签署了关于俄罗斯向中国供气的谅解备忘录，但相关谈判直到今年秋天几乎还没有什么起色。

如今损害俄罗斯的中亚天然气过境运输垄断地位正是已建成的、由土库曼斯坦通往中国的管道，而不是目前还在纸上谈兵的“纳布科”项目。土中管道的开通育助于增强参与该项目的3个中亚国家在与莫斯科发生能源争端时的谈判地位，尤其是土库曼斯坦。

为恢复对土库曼斯坦天然气出口的控制权，俄罗斯如今准备就2010年的购气问题展开谈判。梅德韦杰夫近期将访问阿什哈巴德。据与俄气公司关系密切的消息人士透露，重新开始输气将是两国谈判的主要议题。双方必须谈妥价格和数额。别尔德穆哈梅多夫本来也许会同意莫斯科的条件，但如今通往中国的管道业已开通，这给阿什哈巴德增加了与俄罗斯讨价还价的筹码。

哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的情况也是如此，莫斯科与上述两国的能源合作近来也不是一帆风顺。俄罗斯能源部的一位消息人士对本报记者说，阿斯塔纳今夏向莫斯科提出请求，将部分取道俄罗斯输往欧洲的石油直接出售给欧洲的买家，只向俄罗斯支付过填运输费。这被莫斯科斩钉截铁地拒绝了。如今纳扎尔巴耶夫也完全有可能在谈判中打中国牌了。