中国部分岛礁被周边国家非法侵占 维权形势严峻

刘恒宝

2009年11月7日
       国家海洋局第二海洋研究所研究员、中国工程院院士金翔龙六日在“二00九厦门国际海洋论坛”上提出，中国部分岛礁仍被周边国家非法侵占，致使中国的海洋权益受到侵犯，维权形势十分严峻。因此，加强海岛保护与利用的指导和管理日益紧迫。

　　根据《联合国海洋法公约》的划定标准，中国在南海海域内拥有岛屿有一千七百多个，从中国地图上可以看出这些岛屿都位于一条被称为“九段线”的国界线内。然而，如今这条“九段线”并不乐观，三百万平方公里的主权海域中中国实际控制的不到一半。

　　金翔龙说，海权的归属问题是国家主权的象征，根据《联合国海洋法公约》规定，岛屿是划定领海基点的重要依托，直接影响到国家内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的范围和面积。一个岛屿的存在可以确定一千五百五十平方公里的领海海域，还可以拥有四十三万平方公里的专属经济区。

　　金翔龙指出，自《联合国海洋法公约》生效以来，各沿海国家海权意识日益增强，海岛已经成为关注的焦点，海岛作为维护国家海洋权益和国防安全的战略地位日益突出。随着中国科学技术水平和综合国力的提高，开发海洋资源的能力不断提高，海岛的资源优势和实施海洋开发的基地作用日益显现。海岛已经成为中国经济社会发展过程中一个非常特殊的区域，具有很高的生态、资源、经济和权益价值。

　　这位院士提出，为做好中国海岛的保护、开发和管理，维护国家海洋权益，亟需从国家战略高度出发，加强海岛的统筹规划、保护、开发和建设，尽快推进海岛管理法制建设。实行集中管理或者建立统一的协调管理机制。