鸠山称尚不决定美军基地迁移 日美同盟受考验

刘恒宝

2009年10月24日
         综合日美媒体报道，日本首相鸠山由纪夫10月23日表示，日本在美军驻日基地迁移一事上需要更多的时间，因此不会仓促作出决定。媒体分析称，驻日美军基地迁移问题陷入僵局对日美同盟关系是一个严峻考验。

　　***日本未作出决定

　　鸠山由纪夫当天称，他并不把下月12、13日奥巴马访日看做处理此事的最后期限。日本媒体援引鸠山的原话说：“此事关系到美日双方如何避免风险，因此无需仓促。”

　　日本《产经新闻》的报道称，日本政府将在奥巴马下月访问日本期间通知他，日本计划在冲绳县内为美军普天间空军基地重新选址，而且该方案将于今年年底前出台。不过，这一消息遭到日本官房长官平野博文的否认。平野博文23日上午称，日本政府并未在美军基地迁移问题上作出这样的决定。

　　此外，平野博文在新闻发布会上表示，鸠山内阁处理冲绳县美军普天间机场搬迁问题“将先由外相冈田克也及防卫相北泽俊美进行考虑，然后由鸠山由纪夫首相作出综合判断”。

　　鸠山曾表示将根据明年1月冲绳县名护市市长选举结果对美军基地迁移一事做出判断。平野就此称“尚未经过相关阁僚的讨论”，并表示根据今后的具体情况有可能提前作出决定。

　　普天间机场位于冲绳县宜野湾市，是美国驻日海军基地，拥有长达2800米的跑道，目前配备着以直升机部队为中心的70多架飞机。由于当地住宅密集，容易发生事故和噪音扰民，日、美政府经多年谈判于1996年达成协议：5至7年内美军全面返还冲绳普天间机场给日本。

　　2005年，日美两国在日美军整编报告中确定将普天间机场搬迁至冲绳县名护市施瓦布军营沿岸地区。2006年的日美军整编最终报告确定普天间机场将在2014年关闭，建成新基地，同时约8000名海军陆战队官兵将迁移到关岛的新美军基地。然而，该协议至今尚未实现。

　　美国国防部长盖茨近日访问日本时，要求其履行2006年双方达成的协议，将位于冲绳县宜野湾市的美军普天间机场迁至该县名护市，以及将美海军陆战队中的8000人从冲绳迁往关岛。盖茨10月21日结束访日，前往韩国前，在东京记者会上强烈警告日本必须履行日美已达成的冲绳普天间机场转移协议，否则重新部署驻日美军的所有计划将报废。

　　***日本成美国“棘手问题”

　　美国《华盛顿邮报》10月22日发表评论称，盖茨在这一问题上的强烈表态显示出美国政府人士对新上任的日本首相鸠山所奉行的外交政策的担忧正日渐增加。

　　《华盛顿邮报》的文章称，奥巴马政府的外交课题已堆积如山，其中包括稳定阿富汗、巴基斯坦局势，撤回驻伊拉克部队，伊朗、朝鲜核问题等，但现在亚洲最亲密的同盟国日本却成为了美国“新的棘手问题”。

　　文章援引美国国务院高官的发言称，此前稳定的日美关系“虽然过去一直安定，但现在已不再是这样”；以日本民主党为中心的鸠山政权缺乏经验，他们所提倡的“摆脱官僚”和“政治主导”令美国政府的困惑越来越大。

　　报道称，盖茨在访日期间谢绝了与日本防卫相北泽俊美等日本高官的晚餐会，并拒绝出席日本防卫省21日在防长会谈前策划的陆上自卫队仪仗队荣誉礼，这些行动表达了美国对日本政府的真实想法。

　　《华盛顿邮报》评论称：“虽然大部分美国政府人士称现在的日美关系坚固，但对于日本民主党如何具体改变外交对策前景不明已经感到焦躁。”