中国交通部：在研究汽车检测维护制度 加强汽车尾气治理

王兴

来源： 一财网

2017年03月23日



交通运输部17-3-23日透露，正在研究建立符合我国实际的汽车检测维护制度，加强对汽车尾气的治理。

　　在交通运输部当日举行的今年第三次例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任吴春耕表示，加大生态环境保护治理力度，是政府工作报告提出的2017年九大工作任务之一，坚决打好蓝天保卫战，是其中的重要内容，也是李克强总理在政府工作报告中提出的明确要求。

　　吴春耕说，交通运输是能源消耗和温室气体排放的重点领域之一。近年来，交通运输部贯彻生态文明发展理念，提出了综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”的发展战略，明确绿色交通是引领，进一步加强交通运输领域减排防污。

机动车已成为城市空气污染第一大污染源。摄影/章轲机动车已成为城市空气污染第一大污染源。摄影/章轲

　　吴春耕透露，2017年，交通运输部将优化交通运输结构，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率。客运方面，优先发展公共交通，大力鼓励慢行交通，倡导绿色出行。在货运方面，推广多式联运、甩挂运输、共同配送等高效运输组织模式。同时，完善高速公路不停车收费系统（ETC），通过提升交通运输运行效率，减少能源消耗和污染排放。

　　交通运输部此前印发了《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，在国内首次设立船舶排放控制区，强化控制船舶大气污染物排放。

　　吴春耕介绍，目前，在珠三角、长三角、环渤海水域的核心港口，船舶在停靠期间使用的船用燃油硫含量不高于0.5%。此外，交通运输部还出台了《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年）》，推动船舶节能减排和航运绿色发展。积极配合有关部委开展了《船舶用燃料油》等排放标准制修订，加强船舶大气污染物排放监管执法工作。同时，还将继续深化互联网+物流配送、互联网+公共交通等，推动交通运输信息化、智能化建设。

　　吴春耕介绍，交通运输部已出台《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》，支持在城市公交中应用新能源、清洁燃料车辆。明确提出到2020年，新能源城市公交车将达到20万辆，新能源出租汽车和城市物流配送车辆累计达到10万辆。在船舶与港口推广液化天然气（LNG）和岸电技术，在干散码头建设防风抑尘设施等。

　　谈到高排放车辆的问题，吴春耕介绍，从2009年开始，交通运输部就对营运车辆实施了油耗准入制度，出台了《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，规定“不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得用于营运”。经过测算，油耗准入制度实施以来，全国营运车辆累计减少燃料消耗980余万吨，减少二氧化碳排放3200余万吨。

　　吴春耕说，目前，交通运输部正在研究建立符合我国实际的汽车检测维护制度，借鉴国外先进经验和做法，积极推广应用成套先进技术，发挥汽车维修行业作为“汽车医院”的突出作用，加强对汽车尾气的治理，提升全社会机动车的“健康状况”。

　　汽车检测维护制度（I/M）是指通过对在用车的检测确认其尾气排放污染严重的原因，然后有针对性的采取维护措施，使其最大程度发挥自身的尾气排放净化能力。

　　I/M制度中执行的“I”（检测制度）就是要找出“高污染车”。美国由各洲立法，要求采用“简易瞬态法检测技术”对车辆进行检测，对检测设备技术质量考核非常严格，目前只有3家公司经过技术质量考核。此外，美国政府对检测数据非常重视，为防止检测数据作假，政府会组织人到检测点监查，以防止检测数据虚假影响政府决策。

　　中关村(9.250, -0.15, -1.60%)空气污染防控联盟理事会主席颜梓清介绍，美国从1984年到1993年执行在用车I/M计划。根据美国环保署的分析，美国在用车一氧化碳（CO）减少了40%，臭氧（O3）下降了21%，氮氧化合物（NOx）和碳氢化合物（HC）形成的气态铅减少了86%，PM10颗粒物削减了20%，每天削减约110吨污染物。所以，美国在很短时间内控制了空气污染。

　　此后，加拿大、墨西哥、日本、英国、哥伦比亚、欧盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。

　　早在1999年，原国家环境保护总局就发布了《机动车排放污染防治技术政策》，提出“在用车的排放控制，应以强化检查与维护（I/M）制度为主，并根据各城市的具体情况，采取适宜的鼓励车辆淘汰和更新措施。完善城市在用车检查/维护（I/M）管理制度，加强检测能力和网络的建设，强化对在用车的排放性能检测，强制不达标车辆进行正常维修保养，保证车辆发动机处于正常技术状态。”“在用车排放检测方法及要求应该与新车排放标准相对应”。

　　2014年，环境保护部等部门联合印发《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，再次明确建立实施汽车检测与维护（I/M）制度。

　　2015年11月，交通运输部运输服务司、环保部机动车排污监控中心等有关部门人员曾对南京市汽车检测与维护（I/M）制度建设实施情况进行调研。

　　在今年全国交通运输工作会议上，交通运输部部长李小鹏曾表示，今年要“严格执行交通运输装备排放标准，推进汽车检测与维护制度（I/M制度）建设，在京津冀地区开展试点示范。”